⑴ 资宝成如何解释杭州地铁坍塌事故的原因
杭州地铁坍塌事件真相 11月15日15时许,杭州地铁湘湖站工地发生塌陷, 地面出现长75米、深15米的深坑, 11辆行驶中的汽车坠入塌陷处, 正在施工的一条条鲜活生命瞬间被压埋于地下。 连日来,省市政府和施工单位采取各种措施,投入巨大人力物力, 千方百计展开救援。但是随着时间的流逝,生的希望已渐渐远去, 施救上来的是一具又一具冰冷的遗体。 面对这起中国地铁建设史上伤亡最为严重的事故。 人们在悲伤之余不禁要问:事故发生的原因是什么? 究竟谁该为这起事故负责? 一问:程序重要还是人命重要? “就一眨眼的工夫,旁边就塌下来了!”回忆起事故发生时的情形, 施工人员赵师傅仍然心有余悸。眼看着一根根巨大的钢柱轰然倒下, 他脑子里一片空白,跟着工友爬出10多米高的深坑, 但还有许多工友最终没能上来。 记者在采访中了解到, 杭州地铁湘湖站坍塌事故的发生并不是没有任何预兆的。 早在一个多月前,事故现场就出现了沉降裂缝。 开挖掘机的河南籍工人华相磊事发时被埋在下面。 他的岳父告诉记者,前几天,周边道路就出现裂缝, 但是施工单位简单处理了一下又继续施工。 一位名叫叶志国的焊接工人表示,施工方发现路面下沉后, 多次采取浇灌混凝土、架钢筋等措施来补救。直到13日, 浇灌混凝土的工作仍在进行。 家住萧山湖头陈村的傅美珍回忆道:“七八天前, 这条路段出现了不少裂缝,长1米、宽两三厘米左右。 这些裂缝大约延长到100米远,就在湘湖小学路段附近。 不仅在机动车道路上有,人行道上也有。” 11月16日晚, 国家安监总局副局长赵铁锤赶到施救现场察看情况, 询问地铁施工相关负责人是否在事故之前发现过事故隐患? 该负责人表示确实存在隐患。 赵铁锤随即追问,为什么不事先采取措施解除隐患?该负责人表示, 已经向上级部门汇报过,需要等待上级批示。他反复辩解说, 要按照程序,和相关单位研究后,采取措施。 在场的几位领导当即表示,出现这么重大的安全隐患, 施工单位应该及时采取措施补救,根本不应等待审批。 面对地底下的农民工兄弟,面对其亲属们苦痛的目光, 这些施工单位,你们需要向谁去报告、和谁去研究?还有什么“ 程序”比生命更重要?我们还要问那些“上级”以及相关单位, 在这么重要的事故迹象面前,你们的“程序” 有没有本着对人民负责的精神及时作出反应? 二问:管理的“安全线”在哪里? 记者在采访中发现,发生事故的工程存在层层转包的迹象。 不少工人是刚刚种完小麦来到城里打工的农民, 他们在上岗前没有经过起码的技术培训。 现场安全措施和应急预案也面临质疑。 事故发生后,甚至一时搞不清究竟埋了多少施工人员。 一开始救上来的农民工说估计下面有50多人, 后来施工单位又说是死3人,失踪17人,到16日下午, 中铁四局集团党委副书记资宝成又宣布,人员清查有误, 失踪人员由17人增加到18人。 至今仍有不少人质疑失踪的真实人数。 在事故中因右腿开放性骨折正在萧山医院住院的木工宋长法说, 他是向他上面的老板承包了木工活儿,该老板也是从上面承包的。 还有不少受伤住院的农民工表示,他们是刚刚被招来做工的, 并没有接受过相关施工培训。 国家安监总局的领导在走访住院伤员时,有的受伤工人反映, 他18天前还在家乡种田,18天后就在杭州修地铁, 没有接受过系统培训。在接受调查时, 中铁四局施工单位的有关负责人嗫嚅着承认,可能有“个别” 工人没有培训过。 曾在上海参与地铁施工的宋长法说,在地铁的施工中, 每隔几米就会有支撑。“被泥土埋在里面的, 有许多是在最南边挖土的人。如果支撑做得足够好,就算出事, 他们也有更多逃生的机会。” 中铁集团总裁李长进表示, 前段时间事发现场地面确实出现小幅沉降, 但他们没有引起足够的重视,以为是车流量过大引起的, 没想到会突然塌陷。他说,集团的大部分员工都是经过培训的, 不过由于杭州地铁赶工期,部分员工存在流动, 对于这一部分流动的员工的培训有所缺失。他承认, 地铁在施工过程中,他们请专家来监测过几次, 但专家来的次数不够密集。杭州市领导也指出, 企业在安全管理方面还很欠缺。 每一位背井离乡来到地铁工地的农民工兄弟背后, 都背负着全家老小的梦想和希望。工人的生命,人民的财产, 社会的发展,如何信任这样明显有缺失的管理? 根据有关文件,工程施工严禁违法分包。一位业内人士告诉记者, 按规定,一个项目经理只能负责一个项目, 但是现在一些大的施工单位,根本做不到。为了“发展”, 面对拉开的战线,一个项目经理常常是满天飞, 同时负责好几个项目。有的单位凭借牌子、资质中标后, 因人手不够,在承建过程中,常常转包给一些技术条件不足, 甚至根本不懂技术的建设单位或者个体户,管理又没跟上, 给事故发生埋下隐患。这位业内人士说, 说起来建设工程是有监理的,但是在实际操作中, 监理单位所能发挥的监督作用很有限。“ 安全质量很大程度上就是靠施工单位的良心。” 地铁建设专家表示,地铁工程具有投资大、施工周期长、 施工技术复杂、不可预见风险因素多等特点,属于高风险工程, 因此对施工人员的技术要求以及安全监管具有特别高的要求。 三问:究竟是“先天不足”还是“后天缺陷”? 记者从杭州市政府获悉,事故原因的调查工作已于前天下午开始, 市检察院也已介入。 有关部门还没有对杭州地铁塌方事故的原因给出明确的回答。 有地铁专家在分析杭州地铁塌方事故原因时表示, 杭州的地质较为复杂,其地下水含量丰富,绝大多数土层皆为软土, 地铁基坑开挖、地铁盾构推进等工程施工风险极大。 还有一些社会舆论传闻,杭州的地质条件本来就不太好, 造地铁相当于在蛋糕里打洞。 但一些专家指出,坍塌发生并不一定意味着杭州不适合修建地铁, 更不代表在杭州修建地铁就一定要付出血的代价。这次事故发生后, 对周边群众的生活生产带来很大影响, 浙江省投入了巨大的人力物力进行抢险施救, 光是警力就达到上千名,付出了高额的社会和经济成本。 如果把这些成本放在事先的预防上,完善措施,弥补漏洞, 一定能避免事故的发生。 一位业内人士告诉记者,目前在国内的建设工程中, 存在着最低价中标和不合理地限定工期完工等现象。 一些施工单位针对前者动歪脑筋, 千方百计压低成本甚至不惜偷工减料, 后者会出现不顾一切赶工期增大事故隐患的问题。中国工程院院士、 北京交通大学教授王梦恕说, 在建设的快与安全之间一定要讲科学发展观。像地铁的建设, 该多少时间建成就多少时间,如果工期提前结束就要出问题, 这是实践证明的规律。 面对早就出现的地面裂缝、工人缺少培训的问题, 面对层层转包等各种疑点,杭州地铁事故究竟是“先天不足”还是“ 后天缺陷”?答案是显然的。 时下,全国4万亿元投资即将上马,大大小小无数工地即将开工, 杭州地铁坍塌事故为人们敲响了警钟。所有的施工单位、业主单位、 监理单位,一定要严格按照科学发展观的要求,以人为本, 尊重科学,尊重技术,注重安全。绝不能唯利是图,漠视生命。 在你们的规划、图表、机器下面,那些已逝者在注视着你们。
⑵ 杭州地铁倒塌事故反思
有什么好反思的呢?压根就不应该去湘湖
⑶ 杭州地铁11.15事故的反思
1群众疏忽2相关部门没有尽到相关职责
⑷ 杭州地铁死亡人数及事故原因
我在杭州,最新媒体或者资料是17人死亡 4人失踪 ,但后续已经被冷处理,一下是搜索到的新闻内容
浙江在线前方报道组11月22日讯 记者在杭州地铁工地塌陷现场了解到,施救人员连夜清理淤泥,于今天凌晨2点左右,在基坑东侧两个断裂的连体墙交接处发现一具遇难者遗体。施救人员经过紧张的施救,2点50分,将遗体成功打捞上来。这是杭州地铁工地塌陷事故发生后,施救人员打捞起来的第9具遗体,也是第11名遇难者遗体。 (来源:浙江在线)
【延伸阅读】
杭州地铁“潜规则”之问
本报记者 陈小莹 刘华 实习记者 李景 杭州报道
唯一可以确定的是,未来能够记住的将是这样几串数据:
坍塌75米,下陷15米,正在路面行驶的11辆车陷入深坑;死亡9人,尚有12人失踪。
11月21日,杭州市萧山区,地铁工地持续的围观人群已渐散,现场开始回填泥土,一股异样的气氛仍包裹着这个杭州历史上第一条地铁。这是杭州地铁塌陷事故第七天。
七天前那个下午,被认为是梦魇一刻。
11月15日下午,钱塘江南岸地铁1号线湘湖站。下午3点20分,打孔工人方德伦忽然听到了很多钢管的碰撞声。抬头一看,粗大的红色钢管正向这位45岁的湖北工人砸去,“两边的墙好像瀑布一样压下来”,方当场晕了过去,后被工友救起。
在地面28米之下的钢筋工人陈景友眼前更加恐怖,当时“好像打雷一样,四周泥土倾泻而下”,在工地最底部的陈景友被埋,最后通过多次努力自行爬上地面。
但他的另外21位同事可能全部已遭遇不幸。塌陷之后不久,附近的河水倒灌形成巨大的水坑,淹没了失陷的工人。
获救者还包括曹松柏,即使过后几天,心理仍处于极度惊恐之中。在得到救治后不久,曹松柏不断抽打自己的嘴巴,心里始终惦记着他29岁的儿子,当时也在施工地道里。但他的自责始终没有换回儿子的生还消息。
是为11·15杭州地铁1号线湘湖站下沉事故。
国务院安监委在事发第5天向全国通报了杭州地铁施工五宗罪。
⑸ 应当从杭州地铁事故中吸取哪些教训
杭州地铁事故是建国以来最大的地铁建设事故,引起社会各界的关注,给国家、人民的生命财产造成巨大损失。
作为从事地铁施工的工程单位,我们应当认真从这次事故中戏曲,改善我们的工作,避免类似事故的发生。
从技术的层面上,我认为应当从杭州地铁事故中吸取如下经验教训:
(1) 要相信科学。面对灭顶之灾的事故,不能怨天尤人,也不能迷信。对媒体的评论、民众的议论、专家的意见,要认真分析,用科学的态度去看待事故。要消除偏见,消除误解,消除诱导,理性客观地分析事故的原因,提出解决问题、预防事故的方案。
(2) 对设计院提出的图纸、建议要进行符合,对发现的问题,产生的疑问,要提出来,进行讨论,要有文字记录。
(3) 对土体变形、地面沉降、连续墙或桩的位移、应力变化,要引起足够的注意,分析响应应力情况,不能掉以轻心。
(4) 对地面交通荷载,尤其是重交通量下的重型荷载,要重视。交通荷载是反复冲击荷载,对围护结构产生的作用时间长,影响大。
(5) 对不熟悉的地质情况应认真研究,不同的地区、不同的城市,地质情况变化复杂,产生的应力、变形有很大差异。
(6) 对地下工程,要综合应用理论计算法、实验法、经验类比法等工程方法进行分析,必要时要做响应的实验。
(7) 对工程可能存在的风险源,可能出现的问题应当分析,应当请有相应工程经验的工程师参加讨论,确定风险源,制定预防方案。
(8) 要重视文字,对施工技术方案,管理办法,项目执行情况,会议内容,报告、批复情况等均应有严格的规定,重视文字内容,重视保存文字资料。
(9) 要制定突发情况应急预案,明确处理事故的程序,方法,要进行必要的演练,要同相关部门保持联系。
(10) 要认真分析同类事故的情况,以事故作为案例,指导地下工程的施工。
⑹ 杭州地铁塌方的介绍
杭州地铁塌方,是指在2008年11月15日下午,浙江杭州风情大道地铁一号线工地发生塌方事故,4人遇难17失踪。
⑺ 杭州地铁塌方的影响意义
专家:杭州地铁塌陷系中国地铁修建史上最大事故 施工机械起吊坠入地铁工地塌陷处轿车
风情大道上,11辆从事发点穿行的车辆也未曾反应过来,伴随着“地震了”的惊恐与路面一起下沉。
这起地铁施工塌方事故,导致萧山湘湖风情大道75米路面坍塌,并下陷15米,附近河流决堤,河水倒灌,一度水深达6米之高。事故发生后9小时,国家安监局调查组一行已经抵杭,未进市区直接从萧山机场赶到事故现场。
有关专家为事故本身痛惜之余,直呼“这是中国地铁修建史上最大的事故。”
事故现场直击:上千人大救援吃饭都没时间
交通管制从事发地在数公里之外的风情大道入口开始。还未到地铁湘湖站点,就远远地看见消防车、警车、救护车等排成长队,停放在道路两旁。
此时,从市区赶来的杭州市消防局政委张飞军也刚刚下车,立即换上消防服装,加快脚步赶往现场。他告诉记者,特勤大队出动了全部警力8辆消防车。 而萧山消防大队萧山中队25名消防官兵分乘4辆救护车最先刚到现场。中队指导员在救援40分钟后,爬上路面说,15点45分,他们就赶到了现场,那个时候,河水已经在往坍塌地铁施工处倒灌,“来不及作反应,四处找人,哪里有人的就立即救援,和水在抢时间”。
经全力救援,该中队与随后赶到的特勤、萧山市北、滨江等消防人员一起救上了6位工人。
而此前,在路基坍塌地方坠落的11辆车司乘人员也展开自救,陆续爬上了路面。救护车随即将他们送往了附近的武警总医院和萧山区人民医院。
公安投入了500警力展开了救援现场秩序维护工作,为防止二次事故,对东侧民房住户进行了疏散劝导。
17时许,杭州市武警支队200名武警战士带着铁锹来到现场,随时待命等水抽干后立即实施挖掘作业。萧山人武部部长林以干告诉记者,他们也出动了100多民兵随时进行挖掘待命。
地铁坍塌处东侧有条河流,倒灌水就是从这里决堤后涌入的。从下午16时半开始,萧山供销社立即调集了共4辆的草包,12条抽水泵等抢险救援物资“倾巢出动”,与赶来支援的中铁17局的工人们一起运送物资,堵住决堤坝口。
记者在坍塌处北侧看到,同样有一条小河,已经出现了渗漏危险,萧山方面的救援人员立即组织了10多人的力量进行封堵。半个小时内,渗漏点找到了并进行了补救。
地铁集团也组织100多名技术人员进行抢险查漏落实现场的安全措施。
天渐渐黑了,杭州电力出动了2台电力抢险救援车,现场供电与照明。而所有的救援人员,仅仅在现场利用轮换间隙啃了些饼干等干粮。
事发后,省市领导高度重视。正在国外访问的省委书记赵洪祝打来电话,要求省政府和杭州市迅速组织力量进行事故现场处理,尽全力减少事故损失,尽全力抢救受伤人员,妥善做好遇难人员善后工作。要加强组织领导,统一指挥协调,切实把相关工作做深做细做扎实,要抓紧查明事故原因,落实责任,吸取教训,举一反三,进行安全大检查,努力维护社会和谐稳定。
省委副书记、省长吕祖善,省委常委、杭州市委书记王国平,省委常委、公安厅长王辉忠,副省长金德水,杭州市委副书记、市长蔡奇等领导第一时间赶赴现场指挥抢险工作。
当晚,省委副书记夏宝龙与省委常委、常务副省长陈敏尔亦先后致电问询与关注。截至发稿时,经初步核查,事故中施工人员已有1人死亡,18人失踪,入院治疗19人,路过车辆司乘人员中除2人负伤入院治疗外,其他无恙。抢救工作正在进行。
劫后余生心有余悸家属泪眼盼亲人归
钢筋工张国民,是事故中的幸存者,回想起那一幕,他还心有余悸。
当时正埋头作业的他,看到有工友往他这边跑,正想问,就听到“轰隆”一声,漫天的灰尘向他迎面扑来,钢筋架上的钢筋劈里啪啦地往下倒。张国民就拼命地往出口跑。
地上的水此刻也开始涌了出来。情急之中,张国民抓住一根正在吊缆拼命往上爬,终于脱了险。
这一声“轰隆”响的时候,K327路公交车载着27名乘客正开往萧山临浦镇。全车人和整辆车随着这一声响,一下子下沉了六、七米。不过司机临危不乱,打开车门,大声喊着让一位位乘客赶紧跑了出去,自己最后离开了驾驶座。
开着浙A.TB5XX出租车的何大姐这个时也正驶到这里,地面突然塌了下去,水马上不断地往车厢里涌来。何大姐一边向坐在后排的一个女乘客大喊着“赶紧跑”,一边用力将乘客推了出去。
和其他人一样,安徽籍的大货车师傅看到路面由东向西慢慢塌陷下去,他赶在自己的陷下去前,打开车门跳了下去,才捡回了一条命。
包括以上在内,截至记者发稿时的统计,当时正在路面行驶的共约11辆车辆都陷入了这个忽然形成的深坑。
一个小时后,正在家中休息的王师傅忽然接到了领导的电话,要他马上去萧山湘湖为救援供电。王师傅是国家电网杭州市电力局城南供电局的职工。放下电话,他二话不说,就开起那辆存有三个百千瓦应急供电车,一路赶去。
中铁一局的刘志军,也和其他救援人员一起赶到救援现场,搬沙袋、装沙袋。这位来自地铁下沙西站施工现场的电焊工,尽量为工友们多做点能做的事。
夜幕,在电力工人紧急架起的照明灯下,数台水泵在不停地工作,四台大型吊车陆续将一辆辆车子从水中吊出,水从车中“哗哗”流下……看着忙碌的救援人员,张国民依旧惊魂未定。
张国民的旁边,河南信阳人董其军穿着皮外套和妻子两人坐在地上,一脸的无助和悲伤。他的两个妹夫,还被困在地下生死未卜。
“我就想在这里等着,等到天亮也要等,今天等不到就等到明天、后天……”董妻的眼中泪花闪烁。
幸存者回忆:“我这条命是捡回来的!”
杭州萧山风情大道地铁一号线出口附近发生大面积地面塌陷事故,数辆汽车深陷基坑。“我这条命是捡回来的!有些工友们慢了一步,就被埋在下面了。”这是56岁的朱举忠见到记者时说的第一句话,泪水也忍不住跟着流了下来,朱举忠目前正在萧山中医院留院观察,伤情稳定。
他告诉记者,当时只听到远处传来“轰隆”一声,接着漫天的尘土扑面而来,钢筋架上的钢筋“噼里啪啦”一个接着一个倒下来,“那声音就像在放鞭炮。”他拼命地往出口跑。当他跑到出口的时候,吊缆里已经挤满了工友,并缓缓向上升,情急之下,他一把死死抓住一根钢架,才得以脱险,记者看到他的一双黑乎乎的,指甲缝里也是黑色的污渍,可以想象他当时求生欲望是多么的强烈。
记者随后来到萧山区第一人民医院,当时医院只接收了4名伤者,其中,35岁的河南籍工人黄有付送到医院时心跳和呼吸都已经停止,经过抢救无效死亡。据悉他是在工地开挖掘机的。其他三名伤者伤势较轻,其中一名已经出院。
推开萧山区第一人民医院一楼观察室大门,伤者步中现已经在病床上睡着了,他的右眼受伤,缝了几针,包上了纱布,他的腿也在事故中受伤。
据他之前回忆,当时他正在后8轮工程车上装泥土,突然感觉大地在震动,车慢慢地倾斜,他还以为是车胎漏气了,但是车身倾斜越来越厉害,并往地下陷进去,就在他即将陷进去的刹那,他纵身一跳,人被甩出了施工现场的围墙。陪在病床边的是黄沙车的车主孙某,孙某说:“他已经是不幸中的万幸了。”
⑻ 求杭州地铁坍塌事故分析
杭州地铁塌陷事故,是一起突发事件,但它发生在政府大规模基建投资前夜。
追问事故原因真相,不仅仅是还原事件本身,更多是为了规避类似事件重演。往事不可追,来者尤可鉴。接下来的政府基建投资,在拉动经济增长的同时,希望能减少基建各个环节的变异事件。
“杭州地铁存在边规划、边建设、边修改的'三边'现象!”11月18日,浙江大学区域与城市规划系教授周复多向本报记者表示,杭州地铁一号线塌方事件并非偶然,其中可能存在线路布局不合理、前期工作不充分、承包方资质审查不严以及违规施工等问题。
周参加过杭州地铁一号线初期的征求意见稿,但没有参加评审。他直陈,目前萧山总人口117万(非农人口约30万),而杭州地铁一号线所在的滨江区总人口仅为10.8万。来源:南方报业传媒集团-21世纪经济报道
“一号线重点为什么不选择萧山老城区,而选择人流量稀少的富人区?在出现事故的湘湖这种偏僻地段,为什么不选择造价低、风险小的轻轨?”周复多提出疑问。
线路之变
杭州地铁一号线在钱塘江南岸的走向,曾经几度变更。
1993年,杭州启动轨道交通网规划,并完成了市区21公里地铁一期工程规划。到2001年,余杭和萧山两市划归杭州市,由北京市城建设计研究院编写完成《地铁一号线工程预可行性研究报告》,线路全长激增为51公里。
2002年7月,受国家计委委托,中国国际工程咨询公司组织10名专家对地铁一号线进行国家评审。根据项目建议书,地铁一号线工程向南经萧山区市心路调整到城厢街道(原定萧山新街镇),全长52公里,总投资约152亿元。
据本报从杭州市规划局获得的资料显示,到这次评审会时,一号线已经历多次规划方案的调整和5次预可行性研究。
2003年,杭州初步完成编制《城市轨道交通线网规划》。同年底,国家发改委委托中国国际工程咨询公司对此进行了评审,专家评审通过该方案。
2004年3月,几经论证修改的《杭州市轨道交通线网规划(优化)》提交最终报告,两院院士周干峙等人参与终审。此时,一号线江南终点站由城厢街道变更为远离萧山老城区的湘湖区块。由于该区域并无密集居住区,仅有宋城、万科等集团开发在建的高档别墅区,该方案一经公布就曾广遭质疑。
记者获悉,此前,紧邻西湖的杭城住户就曾对地铁线路规划变更提出过异议——根据2005年6月国务院批准的杭州地铁方案,湖滨站口设在西湖大道与延安路的交叉点上。但在2007年3月,这个已经通过法定程序的规划突然被“稍做调整”,改从延安路和将军路斜穿通过开元路至西湖大道。
不过,杭州市规划局一名官员向本报记者表示:“老城区线跟人走,新城区人跟线走,这并无不妥。”并称整个规划论证过程极为严格。而杭州地铁集团董秘李崇旦也表示,在国家批准的文本中,对于专家论证后的地铁线路基本没有修改。
杭州市发展规划研究院副总经济师符文伟向本报记者称,地铁一号线在地质勘探及站点选址方面不存在任何问题。
杭州市发改委副主任朱师钧曾参与地铁线路规划,目前仍负责地铁招商进展。11月18日,他以人在外地不便交流为由,拒绝了本报的采访要求。
不过杭州经济技术开发区规划局局长杨明聪称:“一号线方案仍然存在变数”。地铁一号线延伸段将从下沙再次穿越钱塘江,延伸至萧山国际机场,工期可能要适当延缓。目前,该延伸段还没正式通过国务院审批,最终能否实现,还是未知数。
赶工期问题
如果说,规划问题可以有争议,“赶工期”问题则似乎已经浮出水面。
“在那个由省市两级政府、安监系统、施工单位等参加的会议,中铁四局六公司的副经理白中仁承认,为了赶施工进度,疏忽了安全生产。”一位列席人士透露说。
在事故现场,记者发现,东西两侧墙面并没有做好地面连接,仅西侧一半有混凝土地面,本该是U形的墙地面结构底部缺了一道口,墙面无法承受外侧压力。
“一般地下工程都是遵循先两边后中间的原则进行施工,然而现在的施工单位普遍为节约人力和时间成本进行分段施工,很难做到两侧同时完成正好衔接上。”中隧集团副总工程师万姜林在现场对记者分析说。
在所有的宣传性文字中,包括一号线和二号线在内的两段杭州地铁都宣布将于2010年建成。
最具权威性的是一份名为2004年3月通过评审的《杭州轨道交通线网规划最终报告》,该报告称,杭州市将争取在2010年先建成地铁1号线和2号线。
而这个时间,则大大提前于发改委批复的项目时间。其中,一号线的工期比发改委的批复提前了1年,而二号线的工期则整整提前了2年。
记者找到了与杭州地铁一号线有关的所有招投标文件,招标文件显示,杭州地铁1号线工程经国家发改委(发改投资[2006]684号文件)核准同意建设,并已列为浙江省重点建设项目。
在这份国家发改委批复的文件中,杭州地铁一号线的计划完工时间为2011年。同样在另一份对于杭州地铁2号线的批复中,完工时间则是2012年。
虽然杭州地铁的开工时间也比既定时间有所提前,但在具体站点的施工上,工期也一再加快进度——2008年初,位于钱江新城的杭州地铁一号线市民中心站成型,这个站点的建设时间从常规的两年左右压缩至13个月,整整提前了11个月。
而本次塌陷的湘湖站的中标标段编号是2007-010-07-01,价格为30621.4188万元,原施工计划在2009年9月完成。
中标方中国铁路工程总公司承诺的工期是706天,中标时间为2007年7月。
由于最终的事故认定报告并没有公布,所以工期的缩短与塌陷之间的联系尚无定论。
中隧集团的两位专家对事故原因已经有所判断,其对本报记者说,“可能事故地点当时处在一种临界平衡状态,突然遇到了一些不可预计的外力,导致了这一场悲剧。”
其认为,“之前的所有监测数据都没有达到警戒标准,居民和路人所反映的裂缝和路面弯曲在地下施工过程中很常见,综合累计变形量和变形速率两组数据,并没有超过国家规定的安全标准。”
赶工期背后
赶工期背后,有说法则指向融资成本压力。
整个杭州地铁一号线曾被市长蔡奇称为杭州1949年以来投资最大、建设规模最大的基础设施项目。
在国家发改委的立项中,该工程总投资210亿元,其中静态投资196.85亿元,建设期利息12.90亿元,铺底流动资金0.26亿元。其中,资本金116.8亿元,由杭州市政府从地方财政全额出资;资本金以外部分拟申请国内银行贷款解决。
从公开资料看,杭州市地铁1号线工程采取“一次审批,分期实施”的方案。这一次审批就是上报国家发改委审批,共分为三期工程实施。
在实际招投标过程中,该地铁相关工程被分成很多标段,分别有车站施工、工程通信系统集成管理、绿化迁移工程等诸多门类。招标人为杭州市地铁集团有限责任公司,委托代理人为浙江国际招(投)标公司等几家单位。