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南昌市轨道交通3号线工程项目环境影响评价

发布时间:2021-12-07 12:29:40

⑴ 建设项目环境影响评价文件由谁具体编制

建设项目环境影响评价文件依法由建设单位编制。
《环境影响评价法》第十六条第二款规定,建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):(一)可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;(二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。
由此可见,建设项目环境影响评价文件依法由建设单位编制。如果建设单位自身不具备编制建设项目环境影响评价文件的能力,可以委托有资质的机构编制。但是,必须由建设单位报具有相应级别审批权限的环境保护行政部门审批。

⑵ 建设项目环境影响报告表需要每年更换吗建设项目环境影响评价资质证书呢该怎么办理

首先是写环评报告表,递交环保局后拿到批复,批复拿到后,试运行,申请监测验收,然后就是验收了。。验收通过就有排污许可证了。。

⑶ 建设项目建设用地规划许可证和去环保局做环评,哪个在前中间和之后还要什么审批

首先结合备案文件开展环评,环评批复后才能办理建设项目用地的手续。

首先是进行项目备案,项目进行环境影响评价(环保管理部门批复),涉及安全生产的项目还应进行安全评价(安全管理部门批复),涉及职业病方面还需要卫生管理部门,城市规划管理部门,土地资源管理部门,消防管理部门。

《中华人民共和国环境影响评价法》第八条规定

国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划,应当在该专项规划草案上报审批前,组织进行环境影响评价,并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。

(3)南昌市轨道交通3号线工程项目环境影响评价扩展阅读:

工业项目审批流程

第一阶段:项目备案阶段(2个工作日)

审批事项:工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、项目备案。

审批部门:工商局、质监局、国税局、地税局、发改局。

项目单位编制项目简介、项目名称、报送到政务中心“三证合一”综合服务窗口办理,工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证,备齐材料后,报送到发改局窗口办理备案。

第二阶段:施工报建阶段(34个工作日)

审批事项:项目选址意见书、用地预审、环评报告、核发国有土地证(16个工作日)。

审批部门:国土局、住建局、环保局。

审批事项:结建人防工程施工许可证、防雷装置设计审核、地震安全性评估及抗震设防要求审核、供电申请、诚信责任书、节能备案、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设工程消防设计备案(18个工作日)。

审批部门:人防办、气象局、科技局、供电公司、人社局、住建局、消防队。

项目单位备齐申请资料,报送到政务服务中心工业项目综合窗口办理。

第三阶段:竣工验收阶段(9个工作日)

审批事项:工程防雷设施验收、工程消防验收、工程环保验收、工程竣工验收、工程规划验收、人防工程验收、城市园林绿化工程竣工验收。

审批部门:消防队、环保局、住建局、人防办。

项目单位备齐资料,由政务服务中心组织各验收部门进行验收。

⑷ 环境影响评价文件要在施工准备前批准吗

分工程的规模,也有不同的说法一般来说,建设项目开工前,需要做环境质量现状监测,之后由环评单位依据监测报告,编制环境影响评价报告书。编制报告表和环境影响登记表的则不需要监测。项目竣工后,在试运行的三个月内向当地环保部门提交验收申请。如是环评报告书或是环评报告表的项目,需要验收监测。如是环境影响登记表的,则不需要监测。

⑸ 地铁工程环境影响评价报告什么意思

环境影响评价,简称环评,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响,并提出污染防治对策和措施。新的环境保护法规定“编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置。建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。”
而地铁工程环境影响评价报告就是指地铁项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。
http://www.zowise.com/readnews.php?id=2373

⑹ 南昌地铁四号线什么时候

现在南昌地铁4号线还没有开通,等他出公告才能确定时间。

⑺ 南昌轨道交通的大事记

◆20世纪末至21世纪初(1999年),南昌市筹划城市快速轨道交通地铁工程
◆2007年,南昌市快速轨道交通地铁建设领导小组成立
◆2008年07月,南昌市被列为中国大陆地区第二批轨道交通地铁项目建设申报城市(由于中间间隔时间长,申报和成立时间仅一年,是中国申报地铁速度之奇迹)
◆2008年08月,南昌举办“2008城市地铁建设与城市发展高峰论坛”
◆2008年09月,任命南昌轨道交通有限公司董事长、总经理
◆2008年10月06日,南昌轨道交通有限公司获得营业执照
◆2008年10月16日,南昌轨道交通有限公司正式揭牌
◆2008年11月21日,中咨公司的评审专家组实地评审南昌地铁项目
◆2008年11月,南昌市城市轨道交通建设指挥部成立
◆2009年01月09日,住房和城乡建设部城市建设司委托专家对南昌地铁建设规划进行评审
◆2009年03月14日,环保部委托专家审查《南昌市城市快速轨道交通线网及建设规划环境影响报告书》
◆2009年07月01日,《南昌市轨道交通1号线一期工程工程可行性研究报告》接受评
◆2009年07月29日,南昌轨道交通地铁工程正式全面性拉开施工;
◆2009年9月4日,《南昌市轨道交通1号线一期工程环境影响报告书》通过技术评估
◆2009年9月18日,南昌市轨道交通1号线、2号线一期工程试验工点土建工程初步设计审查会召开
◆2009年11月11日至13日,《南昌市轨道交通1号线一期工程可行性研究报告》接受评审
◆2009年11月20日,南昌地铁“首拆”在未来的滨江大道站进行
◆2010年05月31日~6月1日,《南昌市轨道交通二号线一期工程环境影响报告书》技术评估会在南昌举行
◆2010年06月04日~6日,南昌市轨道交通1号线一期工程初步设计评审会在南昌举行
◆2010年06月22日到28日,南昌市轨道交通1号线一期工程召开建筑、结构专项审查会
◆2010年07月28日,国家发改委批复《南昌市轨道交通1号线一期工程可行性研究报告》
◆2010年08月05日~7日,南昌市轨道交通1号线一期工程初步设计审查会在南昌举行
◆2010年08月30日~9月12日,南昌市轨道交通1号线一期工程24个站点具体位置公布,启动站名征集活动
◆2010年08月30日,南昌市轨道交通1号线一期工程初步设计阶段安全质量风险评估报告专家论证会在南昌举行
◆2010年09月15日~9月21日,南昌市轨道交通1号线一期工程24个站点备选名称投票
◆2010年09月16日,南昌市轨道交通1号线一期工程珠江路站进入土方开挖阶段
◆2010年12月13日,南昌地铁1号线一期工程24个站点名最终确定
◆2011年01月,1号线除中心城区外站点全面开工
◆2011年03月,“建成南昌等城市轨道交通主骨架”列入与国家十二五规划纲要配套的重点建设项目
◆2011年04月17日,南昌地铁公司与广州地铁签署战略合作协议
◆2011年05月16日晚,地铁第一幅地下连续墙正式施工◆2011年6月23日,南昌地铁2号线一期工程可行性研究报告评估会在南昌举行
◆2011年12月14日,南昌地铁2号线一期工程站点命名进行公示。2012年2月9日,名称正式出炉。
◆2012年01月05日,南昌各区征收办在1号线规划红线内的区域张贴房屋征收预告书。01月08日各区征收办已经将《轨道交通1号线国有土地上房屋征收补偿安置方案》进行了公示,广泛征求被征户意见,公示时间1个月。
◆2012年02月29日零时,南昌地铁1号线师大南路站围挡施工。这是老城区重要交通道路上首个封闭施工的站点。
◆2012年02月29日,南昌地铁首台盾构机“英雄一号”运抵南昌开始组装。
◆2012年02月29日,南昌地铁1号线老城区所涉及区域接到正式房屋征收令。
◆2012年03月09日,南昌地铁1号线老城区沿线房屋征收评估价公布
◆2012年03月11日,南昌地铁“巨无霸”盾构机主机下井组装
◆2012年03月13日,南昌地铁1号线14个站点进入主体工程施工阶段
◆2012年03月23日晚,南昌地铁1号线一期工程彭家桥站开始实施围挡。
◆2012年03月27日,南昌地铁1号线建设驶入“快车道”
◆2012年03月30日,南昌地铁大厦桩基工程开工 2015年底投入使用
◆2012年03月31日,46户被征收居民集体签约搬迁支持南昌地铁建设
◆2012年04月7日,南昌地铁1号线九成以上城镇征收户完成搬迁
◆2012年04月16日,地铁子固路站八一馆站进入开挖探测阶段
◆2012年04月16日,南昌将征集100名乘客代表乘坐首班地铁
◆2012年04月25日上午,南昌地铁首台盾构机“英雄一号”首推掘进
◆2012年04月27日,地铁四大“硬骨头”站点(八一广场站、丁公路北站、八一馆站、子固路站)交通疏解方案征集市民意见
◆2012年04月27日,地铁谢家村站5月5日起围挡施工 公交站台迁移
◆2012年05月28日晚,南昌地铁1号线中山路西段正式开始围挡施工
◆2012年06月27日,地铁八一广场站7月起主体施工 人行天桥将开放通行
◆2012年07月02日上午,地铁1号线即将进入施工大高潮阶段,位于全市中心城区的八一广场站、丁公路站和顺化门立交拆除工程将于07月06日开始围挡施工,师大南路站也将于07月10日起翻交,进入该站施工的第二阶段...
◆2015年12月26日南昌地铁1号线一期工程正式开通运营。

⑻ 工程项目完成后,工程的效益分析怎么写

你查下有关项目评估的书 一般效益分为国民经济评价和社会经济评价分别社会效益 经济效益
我把我的做的一个范文给下你 申明哈我这个只是一个作业 跟实践有出入

国民经济评价

(一)国民经济费用计算

(1) 土地影子费用的调整

广东地区根据用地性质再区分为耕地、园地、林地、养殖水面。一类地区标准最高,耕地、园地、林地、养殖水面的征地补偿保护标准分别为99.45、76.50、30.60、103.28万元/公顷(来源:http://www.sme168.com/policy/20060824903.html)假设所征用的38.3708公顷土地耕地林地各占50%,征地折迁及安置费的影子价格换算系数为1.1则土地影子费用总额为(30.6+99.45)*1.1*38.3708*0.5=2744.56万=0.274亿

(2) 路基、隧道、和明洞工程中人工费用的调整

土建工程投资总额为79.4788亿由路基、隧道、和明洞工程和房屋工程各占50%假定其中人工费占30%,调整为:79.4788*0.5*0.3=11.922亿

(3)轨道工程的费用调整

轨道的投资总额为2.9992亿元,钢轨的的影子价格换算系数为1.67

调整为:2.9992*1.67=5.009亿元

(4)房屋工程的费用调整

该项目的房屋工程投资为79.4788*0.5=39.7394,房屋建筑的工程影子价格换算系数为1.1,调整为:39.7394*1.1=43.71334亿元

(5) 机车车辆购置费用的计算

根据有关工厂提供的数据表明,地铁车辆目前进口价格为120—180万美元/辆,设在未来30年内购买1000辆,按均价调整为(120+180)*1000*0.5/10000=15亿元

(二)国民经济效益

(1)运输成本降低的效益。

运输成本主要包括跟无地铁时汽车运输的燃料、轮胎费、大修费和车辆折旧费等项与运输量及交通条件相关费用。假定每年降低0.2亿

(2)运输时间的节省的效益

地铁三号线开通后将成为国内第一条最高运行速度达每小时120公里的地铁线路。(来源:http://news.gz.soufun.com/2005-05-02/410936.htm)公路的旅行速度为30公里/小时。平均节约0.75小时。目前,广州地铁日发送旅客量其中一号线为31.7万人次,二号线为23.1万人次。如假定3号线正常运行后的为30万人次。根据广州地区的可比工资约8元/小时。

所以,旅客时间节约效益每年为:0.75*30*365*8/10000=6.57亿元

(3) 交通事故减少的效益。与通道内原有的相关公路比较,地铁开通后每年的事故明显减少。假定每年减少损失0.3亿元

(4) 相关公路减少拥挤的效益由于地铁的分流,使相关公路交通量增幅下降,减少拥挤,提高行车速度,缩短旅客在途时间,同时也降低了运输成本。假定该项收益每年0.2亿元

(三)国民经济盈利分析

建设期为三年,第四年投入运营,估计使用寿命30年。

土地影子费用总额、路基、隧道、和明洞工程中人工费用、轨道工程的费用、房屋工程的费用、机车车辆购置费用加总=0.274+11.922+5.009+43.71334+15=75.91834,故估算年金为25.306;每年运输时间的节省的效益、交通事故减少的效益、相关公路减少拥挤的效益、

运输成本降低的效益加总=6.57+0.3+0.2+0.2=7.27

0~3
4~30

费用支出
25.306

效益

7.27

净现金流量
-25.306
7.27

ENPV=-25.306*PVIFA(12%,3)+7.27*PVIFA(12%,27)PVIF(12%,3)=147.4846>0

因此站在国民经济的角度,广州地铁是一项可行的项目。

二、财务评价

(一)收入来源

广州地铁三号线2004年全年客运收入为1.86亿元,但在资源开发经营方面经营利润达到6400余万元,这两项收入相加减去成本(电力、人工、税收等)支出2.1亿元,已略有盈余。收入具体来源如下

(1) 地铁售票直接收入

(2) 通过广告灯箱、上盖物业等商业手段

(3)商铺收入

也是相当重要的经营收入来源。广州地铁运营2年多,地铁带来的商机被越来越多的人认识到。据了解,地铁三号线2004年开通时商铺出租率仅有52%。据了解,地铁三号线的站亭商铺经营,主要参考了一号线的经营模式,并吸取一号线在商业运作方面的成功经验,选择以连锁为主,行业设置力求照顾乘客的需要。目前成功进驻地铁三号线的连锁店大致有五大类:一是便利店;二是书报刊连锁企业。三是冲印连锁,四是洗衣店,五是银行,

(4)房地产

(5) 通讯,通讯经营收入增幅最大,达到1354万元,比前年增长553万元。

(6) 物业管理

据介绍,地铁多种经营主要包括:房地产、商贸、广告、通讯、物业管理及其他。其中商贸和广告收入也有大幅增长,分别达到1825万元和3451万元。 从地铁站广告灯箱客户行业分类来看,百货业所占比例最高,达29.2%,且增长幅度也最大,比前年增长19.7个百分点。而前年的广告大户——通信业,则占所有广告20.8个百分点,与去年相比下降了7.8个百分点。此外,金融、餐饮类广告分列第3、第4位。. 专家预测,随着房产业的发展,物业管理等附属资源的收入还会有大幅度的增加。(r08了11.53%,但电费还略有下降

(6),其它方面

(二)内部收益分析

项目资本金89.976亿元,由地方财政统筹解决,占总投资的60%左右,其中广州市财政安排城建专项资金73.1亿元,另从全市土地出让收益中安排16.876亿元;资本金以外59.984亿元,由商业银行贷款解决,大约占总投资的40%。

资产负债率=59.984/149.96=0.4=40%

贷款利率6.12%,估计使用寿命30年

0~3
4~30

投资支出
49.9867

(电力、人工、税收等)支出

2.1

资源开发经营收入

0.92

票价收入

1.86

净现金流量
-49.9867
0.68

NPV=-49.9867*PVIFA(6%,3)+0.68*PVIFA(6%,26)=-123.856<0

且估算其静态投资回收期会大于30年,T=44

因此从财务分析的角度来看,广州地铁项目盈利的可能性比较小。
三 社会评价

(一)地铁对环境的影响评价

:以广州地铁三号线环境影响评价为例,结合国内外开展地铁工程项目环境影响评价的经验,对地铁项目环境影响评价的指导思想、评价重点、工程污染再分析及环境影响预测与评价等若干问题进行了探讨,以期为国内地铁工程环境影响评价工作的开展提供一些参考。

地铁交通作为一条带状空间三维结构物,涉及面广,其施工和运营都会对沿线和周边环境产生不同程度的影响[1]。在进行地铁交通规划和建设的同时,积极开展环境影响评价工作,尽量避免地铁交通建设对周边生态环境的破坏,对于实现地铁沿线社会经济、资源环境和地铁交通三者之间的协调发展具有重要的理论价值和现实意义。

(1)评价重点

根据地铁工程项目本身特点,从总体上讲,其产生的污染物的方式以能量损耗型(噪声、环境振动、电磁辐射)为主,以物质损耗型(污水、废气及固体废物)为辅;对生态环境的影响以对城市社会经济环境的影响为主,以对城市自然生态环境影响为辅。按污染因素划分,评价的重点是运营期高架段的噪声和环境振动影响;地下段的环境振动影响:施工期的扬尘、噪声及环境振动影响。从空间概念上划分,评价重点是地下段、高架段、车辆段、变电所、车站、冷却塔及风亭等。

2 地铁工程污染源分析

(2) 施工期噪声污染源分析

地铁工程是大型基础设施建设项目,其施工过程中将使用大量的机械设备,这些设备将会对沿线环境产生严重的噪声影响,夜间施工的噪声扰民尤为突出。

(3)施工期环境振动污染源分析

地铁六号线在施工期间将使用大量动力式机械设备及车辆,由于地铁沿线特别是在穿越旧城区范围内的施工地段均处于人口稠密的环境敏感区中,这些机械设备和车辆在使用时产生的振动将有可能对周围环境产生振动影响。为保证施工单位和城市居民双方的利益,有必要对施工机械产生的振动对环境的影响做出分析。

(4)运营期噪声污染源分析

经过对广州市地铁六号线拟建线路的实地踏勘及对有关地铁设计资料的相关分析,运营期噪声源主要由地下段、高架段和车辆段组成。

地下线路营运期间的噪声源主要为车站及区间风亭和冷却塔噪声,噪声源强与通风设备型号、功率及消声措施等因素有关 高架段噪声源主要由列车运行时产生的轮轨噪声、车体辐射噪声、机动车牵引电机噪声及桥梁结构噪声构成。地铁六号线采用直线电机运载系统,其产生的轮轨噪声和电机运行噪声比广州市轨道交通一、二号线采用的A、B型车低7dB。直线电机运行时距铁路外轨中心线7.5m处列车运行声级为80dB。

车辆段及综合维修基地产生的噪声主要包括车辆运行噪声、检修设备产生的噪声、试车线噪声、空压机噪声等。

(5) 运营期环境振动污染源分析

工程建成运营后,列车车轮与钢轨之间产生撞击振动,经过轨枕、道床、传递至隧道或桥梁基础,再传递给地面,从而对周围环境产生振动影响[5]。2.5 电磁辐射污染源分析

地铁运行对电磁环境的影响主要表现为牵引供电的接触网系统产生的火花放电形成电磁辐射、变电所因高压或大电流形成感应产生电磁辐射。若线路经过机场附近时(例如广州市地铁三号机场专用块线),需要另外考虑到满足机场导航系统的电磁环境的特殊要求。

(6)生态环境及城市景观影响分析

工程实施对生态环境影响主要表现为施工期间地表开挖及填筑造成的水土流失,工程占地及植被破坏,隧道施工对地表、地下水污染影响;施工地点对地表扰动破坏产生的城市景观影响;营运期作为交通走廊对城市景观协调性产生的影响等。

(7) 环境影响预测分析

(8)环境振动影响预测

环境振动的评价范围为线路两侧距外轨道中心线60m以内区域的重要敏感点如学校、医院、居民区及重点文物保护单位等。。对于地铁工程项目环评而言,目前国内尚无成熟、通用的环境振动预测模式。环境振动预测主要是参考国内外有关资料及已通过环评审查的地铁振动环境影响评价成果以及国外的研究成果,一般用实验统计建立的经验公式或采用类比的方法,结合具体的地铁工程技术条件,经修正后进行振动环境影响预测评价。

(9)噪声影响预测

声环境影响预测主要根据工程的性质和规模,选择边界条件近似的既有噪声源进行类比监测和调查;并在此基础上,结合工程所在区域的环境噪声现状背景值和设计作业量,采用《环境影响评价技术导则———声环境》中推荐的预测方法对列车正常运行时地面段、高架桥道路两侧以及车辆段周围环境噪声敏感点的等效连续A声级进行预测。根据地铁六号线工程特点,建议采用直线电机运载系统和采用旋转电机运载系统做出比较评价,以突出直线电机运载系统的性能优点。

(二)地铁对广州交通布局的影响

(1).交通网:城区内交通只需半小时

2000年,广州市番禺、花都撤市建区后,城市形态由原来的南北40公里、东西50公里的“L”形城市形态变化为南北120公里,东西50公里的长条形,广州市总体规划确定城市空间发展的基本策略为“南拓、北优、东进、西联”。 广州中心城区及人口大于50万的边缘组团、卫星城(除南沙片区)的时空距离,基本控制在30分钟以内,并通过与广佛线等城际轨道交通的衔接,使广州与佛山、东莞等周边地区交通时间基本控制在1小时内。现有运营缺陷将得改观

同时也把自身纳入到珠三角的发展范围内予以整体考虑,将大大满足居民出行要求。同时,由于多条地铁同时开工,一些地区将要在短期内承受更大的交通压力。

(2).目前开通的两条地铁还是缺乏有机衔接。海珠区有2、3、4、8号线纵横交错,尤其是西部地区更为密集,将大大缓解该区交通压力。地铁对于土地功能的置换调整起到了重要作用。这一带的居住条件将得到大大改善,城区经济结构也将进行相应调整。

(3).同时,由于多条地铁线同时开工,海珠区尤其是西部地区将要在短期内承受更大的交通压力。不过,规划和建设部门将会考虑到这些因素,将影响降到最低。天河区也将面临同样的情况。

(三)地铁对居民生活方式的影响

(1)方便了居民出行,加强了城区之间的联系及人员流动,有利于加快整个城区的人口流动,节省了人们的出行时间。降低了整个社会的运行成本。

(2)居民的出行方式选择的改变影响了本地的其他交通工具的市场价格和这整体布局,新的竞争格局正在形成,最终收益的是我们百姓和社会的整体利益。

(3)地铁的出现造就了一批地铁艺术家,地铁文化在广州开始兴起。人们了解文化又多了一种途径。

(四)地铁对国家的影响

(1)地铁是一个国家在交通领域先进性的体现,我们国家开始大批量的修建地铁表明我们国家已经具备了大规模应用这种技术的能力,是值得我们整个民族自豪的事情。

(2)是固定投资的实现,所以从经济的角度来看是拉动经济发展的一个重要项目。

(3)有利于人口接受城市文化速度的加快,有利于我们早日实现城市化。

总之,广州地铁的修建不是一个单一的影响层次,是放射的发散的对整个广州甚至广东省对国家都有着深远的影响 它对我们的影响将随着时间的推移不断的现显,对此我们拭目以待。

⑼ 建设项目环境影响评价程序是怎样的

按照国家规定实行审批制的建设项目,建设单位应当在报送可行性研究报告前报批环境影响评价文件。按照国家规定实行核准制的建设项目,建设单位应当在提交项目申请报告前报批环境影响评价文件。按照国家规定实行备案制的建设项目,建设单位应当在办理备案手续后和开工前报批环境影响评价文件。环保总局审批建设项目环境影响评价文件,遵循公开、公平、公正原则,做到便民和高效。
(1)申请与受理。建设单位按照环保总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》的规定,组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。
其中,对按规定编制环境影响报告书或者环境影响报告表的建设项目,建设单位应当委托具备甲级环境影响评价资质的机构编制。
建设项目环境影响报告书主要包括下列内容:
①项目概况。
②周围环境现状。
③对环境可能造成影响的分析、预测和评估。
④环境保护措施及其技术、经济论证。
⑤对环境影响的经济损益分析。
⑥实施环境监测的建议。
⑦评价结论。
建设项目环境影响报告表和环境影响登记表,分别按照环保总局公布的内容、格式编制或填报。
依法需要环保总局审批的建设项目环境影响评价文件,建设单位应当向环保总局提出申请,提交下列材料,并对所有申报材料内容的真实性负责:
①建设项目环境影响评价文件报批申请书1份。
②建设项目环境影响评价文件文字版一式8份,电子版一式2份。
③建设项目建议书批准文件(审批制项目)或备案准予文件(备案制项目)1份。
④依据有关法律法规规章应提交的其他文件。
环保总局对建设单位提出的申请和提交的材料,根据情况分别作出下列处理:
①申请材料齐全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回执。
②申请材料不齐全或不符合法定形式的,当场或在5日内一次告知建设单位需要补正的内容。
③按照审批权限规定不属于环保总局审批的申请事项,不予受理,并告知建设单位向有关机关申请。
环保总局在政府网站(网址:www.SEPA.GOV.CN)公布受理的建设项目信息。国家规定需要保密的除外。
(2)组织评审及听证。环保总局受理建设项目环境影响报告书后,认为需要进行技术评估的,由环境影响评估机构对环境影响报告书进行技术评估,组织专家评审。评估机构一般应在30日内提交评估报告,并对评估结论负责。环保总局应当自收到环境影响报告书之日起60日内,收到环境影响报告表之日起30日内,收到环境影响登记表之日起15日内,根据审查结果,分别作出相应的审批决定并书面通知建设单位。
环保总局主要从下列方面对建设项目环境影响评价文件进行审查:
①是否符合环境保护相关法律法规。建设项目涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特别保护的区域的,应当符合国家有关法律法规对该区域内建设项目环境管理的规定;依法需要征得有关机关同意的,建设单位应当事先取得该机关同意。
②是否符合国家产业政策和清洁生产标准或者要求。
③建设项目选址、选线、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划。
④项目所在区域环境质量是否满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。
⑤拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准,满足污染物总量控制要求;涉及可能产生放射性污染的,拟采取的防治措施能否有效预防和控制放射性污染。
⑥拟采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏。对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目,可能严重影响项目所在地居民生活环境质量的建设项目,以及存在重大意见分歧的建设项目,环保总局可以举行听证会,听取有关单位、专家和公众的意见,并公开听证结果,说明对有关意见采纳或不采纳的理由。
(3)公示。环保总局在作出批准的决定前,在政府网站公示拟批准的建设项目目录,公示时间为5天。
(4)批准。符合上述审查条件的,经审查通过的建设项目,环保总局作出予以批准的决定,并书面通知建设单位。
对不符合条件的建设项目,环保总局作出不予批准的决定,书面通知建设单位,并说明理由。
(5)公告审批结果。作出批准决定后,在政府网站公告建设项目审批结果。
建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报环保总局重新审核。重新审核的建设项目,环保总局应当自收到环境影响评价文件之日起10日内,将审核意见书面通知建设单位环保总局从下列方面对环境影响评价文件进行重新审核:
①建设项目所在区域环境质量状况有无变化。
②原审批中适用的法律、法规、规章、标准有无变化。
若上述两方面均未发生变化,环保总局作出予以核准的决定,并书面通知建设单位。
建设单位对审批或重新审核决定有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
依法需要进行听证、专家评审和技术评估的,所需时间不计算在规定的期限内。

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