城市轨道交通建设收紧

A. 国家发改委为何收紧地铁项目审核

缘由：2015年中国经济增长压力较大，需要有一批基建项目拉动经济增长，但是从2016年下半年开始，中国经济增长稳中有进，防范风险成为了最主要的任务，因此需要收紧对地铁项目的审核。

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地铁是地方基建中重要的组成部分，与公路项目不同，地铁的建设资金一般由市级财政负担。

吴亚平对经济观察网表示，2015年以来地铁建设热很大程度上来源于2015年－2016年上半年中国经济增长所面临的压力。而在2016年下半年以后，特别是2017年，中国经济已经呈现了稳中向好的态势，在这一背景下，防控风险，特别是债务风险成为了2017年的主题。

2017年以来，特别是2017年下半年，财政、金融体系已经接连出手，抑制地方债务的增加，其中财政部接连出台了50号文、87号文用以规范地方政府举债融资以及政府购买服务。

B. 城市轨道交通以后如何发展，如何改进

轨道交通，特别是地下轨道交通（地铁）因其便捷、高效、环保、低廉等诸多优势，成为目前大、中城市解决日趋紧张城市交通问题的主要方向。除重庆等山城的轨道交通采用轻轨（高架），城际间采用高速铁路以外，城市轨道交通主要是地铁。
城市轨道交通的发展，主要有以下几个特点:
1、随着技术的进步，以及规模化效应，盾构工法越来越高效低价，使得城市轨道交通往地下发展。
2、网络化，随着城市的快速发展，线型交通线已经不能解决紧张的城市交通问题，城市轨道交通网络化成为必须。
3、辐射郊区。
4、高度自动化，人工费用的提高，技术的进步，高度智能化、自动化的城市轨道交通运营系统成为了可能，并且低价。
需要改进的地方：
1、机车国产化，这是个最让人心寒的地方。事实上国内的机车已经有很大进步了，我们还是钟情于进口，别人放个p都当是香的！
2、工程风险控制，这个与投资、设计、施工都有很大关系，首先还是要有合理的投资，没钱肯定用省钱的办法，风险自然就高。
3、合理规划，城市轨道交通钻到地下去了，目前主要的深度在10m左右，今后城市的给水、排水、信息、煤气、电力这些管线会越来越多，也得往地下钻。这个问题就会越来越显著了，城市规划没有超前的眼光，今后会有很大麻烦的。

C. 我国城市轨道交通建设调整阶段，调整时间分别是那年调整原因是什么

第一阶段为开始建设阶段，从1980 年代末至1990 年代中期。以上海地铁一号线（21公里）、北京地铁复八线（13.6 公里）、北京地铁一号线改造，广州地铁一号线（18.5公里）建设为标志，我国真正以交通为目的的地铁项目开始建设。随着上海、广州地铁项目的建设，大批城市包括沈阳、天津、南京、重庆、武汉、深圳、成都、青岛等开始上报建设轨道交通项目，纷纷要求国家进行审批。
第二阶段为调整整顿阶段，从1995 年至1998 年。
地铁建设发展迅猛，许多地方不考虑经济的承受能力和社会发展的需要，城市轨道交通建设带有很大盲目性。针对工程造价很高、轨道交通车辆全部引进、大部分设备大量引进、城市地铁每公里造价1 亿美元左右等问题，1995 年国务院办公厅60 号文件通知，除上海地铁二号线项目外，所有地铁项目一律暂停审批，并要求做好发展规划和国产化工作。这期间近3 年国家没有审批城市轨道交通项目。1997 年底开始，国家计委研究城市轨道设备国产化实施方案，提出深圳地铁一号线（19.5 公里）、上海明珠线（24.5 公里）、广州地铁二号线（23 公里）作为国产化依托项目，于1998 年批复3 个项目立项，轨道交通项目又开始启动。
第三阶段为蓬勃发展阶段，从1999 年至今。一是随着国家积极财政政策的实施，国家从建设资金上给予有力支持；二是通过技术引进，国际先进制造企业同国内企业合作，实现了城市轨道交通车辆、设备本地化，使城市轨道交通建设造价大大降低。国家先后批准了深圳、上海、广州、重庆、武汉、南京、杭州、成都、哈尔滨等10 多个城市轨道交通项目开工建设，并投入40 亿元国债资金予以支持，我国轨道交通建设进入高速发展期。
根据国民经济和社会发展，城镇化进程加快的需要，城市及城际轨道交通在未来十几年将处于网络规模扩展，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，不断提高装备水平的大发展时期。到2020 年，我国将建成几千公里城市和城际轨道交通系统，基本形成布局合理、功能完善、干支衔接、技术装备优良的城际、城市轨道交通网，实现城际客运专线、城市轻轨、城市地铁同铁路客运专线之间的有机衔接，方便旅客换乘，更好地为广大群众服务。

D. 城市轨道交通的建设分那几个阶段，每个阶段工作内容有什么

首先线网规划；其次线路设计；第三土木工程施工；第四装修调试

E. 城市轨道交通的建设主要起到什么作用

1.城市轨道交通是城市公共交通的主干线，客流运送的大动脉，是城市的生命线工程。建成
运营后，将直接关系到城市居民的出行、工作、购物和生活。

2.城市轨道交通是世界公认的低能耗、少污染的“绿色交通”，是解决“城市病”的一把金
钥匙，对于实现城市的可持续发展具有非常重要的意义。

3.城市轨道交通是城市建设史上最大的公益性基础设施，对城市的全局和发展模式将产生深
远的影响。

4.为了建设生态城市，应把摊大饼式的城市发展模式改变为伸开的手掌形模式，而手掌状城
市发展的骨架就是城市轨道交通。

5.城市轨道交通的建设可以带动城市沿轨道交通廓道的发展，促进城市繁荣，形成郊区卫星
城和多个副部中心，从而缓解城市中心人口密集、住房紧张、绿化面积小、空气污染严重等

城市通病。

6.城市轨道交通的建设与发展有利于提高市民出行的效率，节省时间，改善生活质量。

F. 为什么说城市轨道交通建设具 有必要性

1、城市公共客运交通建设的必要性。城市交通中，客运交通量大，时间性强，牵制因素多，影响面广，调整弹性差。
2、城市轨道交通运距需求必要性。大都市圈、群、带等城市化形式的出现，市民出行的距离拉长，在途时间增强，旅途疲劳影响凹显。
3、城市现代化发展的技术需求必要性。
4、满足城市可持续发展的长远需求必要性。城市发展带来大量侵占城市用地，大量排放废气污染物，大面积地形成道路堵塞，大规模地消耗能源，大量造成伤亡事故。

G. 城市轨道交通的发展现状及分析是什么

1. 随着多个城市交通状况的恶化，公共交通特别是轨道交通建设已得到各级政府重视。根据现有规划，“十二五”期间，全国各城市公共交通平均出行分担率要比“十一五”末明显提高，并鼓励有条件的大城市发展高效铁路。

2. 目前，中国城市轨道交通建设正迎来黄金发展期。伴随投资额度的加大，城市轨道交通建设将成为继铁路大规模投资之后新的投资热点，成为“十二五”基础建设投资新增长点。随着中国轨道轨道交通正逐步进入稳步、有序和快速发展阶段，轨道交通行业对国民经济的推动作用也逐步显现出来。

3. 前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国城市轨道交通行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》研究显示： 2009-2013年，我国城轨交通运营线路长度逐年增长，年复合增长率为24.23%。2013年，为2408公里，同比增长17.01%。

4. 且单条线路的平均长度整体呈增长趋势，从2010年的27.76公里增长到2012年的29.83公里。2013年，平均线路长度为29.73公里，较上年有所下降。前瞻产业研究院轨道交通行业报告分析显示：在我国轨道交通建设中，地铁建设占主导地位。

5. 2010-2013年，我国地铁运营里程逐年增长，占城轨交通的比重有所提升。2013年，地铁运营里程为2050公里，占城轨交通的比重达到85.13%。在客运量方面，城市轨道交通客运量市场份额也有所上升。

6. 2009-2013年，我国城市客运量中，公交客运量的占比有所下降，但市场份额始终在60%以上。出租车客运量整体呈下降的趋势，2013年为31.32%，但下降幅度较小。而轨道交通的客运量占比呈上升的趋势，2013年达到8.51%，但市场份额仍然较小。城市客运轮渡的市场份额相对较小，且逐年下降，2013年仅为0.08%。