为什么要进行地铁线路规划

A. 地铁线路规划与现行差异的原因

如果是最终的规划，那和实际建造的线路应该没有差异

如果只是初期的规划，那发生变化是有可能的，甚至还会公示征求公众的意见

所以如果你看到的规划和实际线路有差异，那就说明你看到的不是最终规划

B. 为什么要发展城市轨道交通

因为城市轨道交通是城市公共交通的骨干，具有节能、省地、运量大、全天候、无污染(或少污专染)又安全等特点。属

城市轨道交通属绿色环保交通体系，符合可持续发展的原则，特别适应于大中城市。完善的轨道交通系统可以有效减少汽车使用频率，电力是城市轨道交通的唯一能源，和汽车交通方式比较，可以减少石油的消费，并且减少了尾气排放。

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随着中国经济的发展和城市化，城市的规模和人口都在不断扩大，城市交通问题日益凸显。城市轨道交通是将分散的出行方式集中化，提高了运输量和运行速度，在缓解交通拥堵的同时，可以有效减少石油消费以及尾气排放造成的污染。中国人口超过千万的超大城市多达15个，因此长远来看，要解决中国大城市交通拥堵和空气污染问题，需要轨道交通快速发展。

C. 为什么要进行城市轨道交通的规划

改革开发以来，国家对城镇化的发展重视程度加大。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》就提出，优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展，积极稳妥推进城镇化进程。2013年，我国城镇化率已经突破53%的水平，超过了国家“十二五”规划的目标。

城市化进程的加快，在推动城市发展的同时，也产生了较大交通运输压力。因此，建设高效、快速的城市轨道交通，提上了多数城市的规划议程。前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国城市轨道交通行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》研究显示：2013年，我国城市轨道交通运营里程为2408公里，同比增长17.01%。城轨交通运营线路条数为81条，比上年增加了12条。其中，地铁占比82.72%，较上年有所提升；轻轨占比11.11%，较上年有所下降；其他占比6.17%。

截止目前，我国获批建设城市轨道交通的城市已经超过40个，带动了城市轨道产业的的快速增长，整体的市场投资规模突破3000亿元。仅以地铁车辆为例，根据资料显示，2000年中国地铁车辆采购量约为698辆；2006年中国地铁车辆的年招标量首次突破1000辆；2007年增长到2740辆。2013年，我国共有20个城市进行地铁招标，总规模达到了34个项目3982辆，创下了历史的最高纪录。

今年6月份，国家发改委批复了《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划(调整)》。批复包括青岛—海阳、红岛—（原）胶南等城际轨道工程规划。同时，《呼和浩特市城市轨道交通建设规划》也进入了报批阶段，2014到2020年，呼和浩特市规划建设2条城市轨道交通线路，线路总长度为51.4公里，项目的工程总投资323亿元。

除了北京、上海、广州、深圳、成都等已经运营地铁的城市外，石家庄、合肥、苏州、常州等城市也已经开始地铁的施工建设。2014年6月，石家庄市轨道交通工程55个工点已全面开工，6个区间实现盾构始发；肥地铁1号线一、二期工程车辆段与综合基地多项设备启动招标；佛山已确定地铁2号线在本月开建；乌鲁木齐地铁一号线宣仁墩车站正式开工建设；青岛地铁2号线啤酒城站至苗岭路站区间隧道大里程方向顺利通过高风险级围岩地段。

D. 为什么要进行城市轨道交通的规划

首先，轨道交通不仅要服务于现阶段的城市发展，更要着眼于未来的发展，轨道交通规划可以在城市拓展之前预测城市的发展方向，引导城市的建设
其次，轨道交通走廊的选择应该在客流需求最大 服务范围最广泛的地区，需要进行相关调研和分析，而不是随意的画一条线即可
再次，轨道交通建设是一项投资巨大的工程，不可能一次性完成所有部分，应该制定一个科学合理的计划引导建设，服务客流与引导发展兼顾，而不是盲目的投资建设。

个人理解，不做标准答案

E. 为什么西安要建地铁

交能压力太大，地面道路可拓展性小，所以地下交通成为最好的一种方式，会加快人们的出行速度，另一方面地铁也是城市文明的一个重要体现

F. 城市地铁为什么一定要沿着路面道路修建，不能自由规划线路吗

因为城市地铁哪怕是在地下通过对地铁隧道两侧及地面建筑都是有影响的，包括噪版声和振动，同时也权有土地权属的问题。市政道路是国家的肯定可用，其它的地块儿可能是商业或者住宅甚至军队、政府的。这些都不能穿越的。
所以沿着道路修建，当然各别地段没办法完全沿着道路走的也会进入地块儿，但这种都是需要做专题研究的，希望能帮到你。

G. 城市轨道交通线网规划的意义和地位，主要包括哪些主要内容

随着我国经济的发展，城市规模不断扩大，城市人口呈现规模性增长，为了解决这一紧迫问版题，我国各大城市权大力发展城市轨道交通，并将这一建设提上日程。
不仅仅是我国，随着城市人口的不断增加，发展快速轨道交通已成为世界上很多国家一致的共识。城市轨道交通以其安全、舒适、方便、快捷等优点成为大城市改善交通结构、构筑立体交通运输网络、解决交通拥挤难题、改善城市环境的最佳选择方案。其在运力、速度、准时性、可靠性和安全性方面都有其无可比拟的优势。
国家重视城市轨道交通，发展前景广阔。

H. 为什么全国各地都要建地铁

地铁优点

节省土地：由于一般大都市的市区地皮价值高昂，将铁路建于地底，可以节省地面空间，令地面地皮可以作其他用途。

减少噪音：铁路建于地底，可以减少地面的噪音。

减少干扰：由于地铁的行驶路线不与其他运输系统（如地面道路）重叠、交叉，因此行车受到的 交通干扰较少，可节省大量通勤时间。

节约能源：在全球暖化问题下，地铁是最佳大众交通运输工具。由于地铁行车速度稳定，大量节省通勤时间，使民众乐于搭乘，也取代了许多开车所消耗的能源。

减少污染：一般的汽车使用汽油或石油作为能源，而地铁使用电能，没有尾气的排放，不会污染环境。

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地铁缺点

建造成本高：地铁工程路线长，影响范围广，通常需要对路线沿线的建构筑物、管线、道路进行拆迁、改造、保护等措施，工程以外的费用比较大。地铁工程多为地底，由于要钻挖地底，地底建造成本比建于地面高。

前期时间长：兴建地铁的前期时间较长，由于需要规划和政府审批，甚至还需要试验。从开始酝酿到付诸行动破土动工需要非常长的时间，短则几年，长则十几年也是有可能的。

部分灾害抵御能力弱：虽然地铁对于雪灾和冰雹的抵御能力较强。但是对地震、水灾、火灾和恐怖主义等抵御能力很弱。由于地铁的构造，而导致极易因为这些因素发生悲剧。为此自地铁出现以来，工程师们就不断持续研究如何提高地铁的安全性。

I. 为什么中国的地铁线路是规划的乱七八糟且都是通到市区内呢如深圳地铁，乱七八糟

逆发展，明知道了要拆迁，为了拆迁多要钱，又建很多房，都是有权利的人才能干出这事，费财费力，

J. 什么是轨道规划

一般来说，线路从规划到运营的阶段是：线网规划—建设规划—预可（规划方案）—工可—总体设计—初步设计—施工图设计—施工—运营。这期间大概需要8-10年的时间，视线路本身情况和ZF意向来定。
一、线网规划
线网规划是一个城市在有意向做轨道交通时，首要要做的事情，有了线网规划方案，得到ZF的同意才有可能做接下来的工作。
线网规划的上位规划是城市总体规划和综合交通规划，这是线网规划的重要依据，规划者要了解城市的现在和未来（包括：城市布局、人口、用地、交通、社会、经济、环境等）。轨道交通的线路走向要符合城市的总体规划，每一条线都要确定其功能定位，一般有骨干线和次干线之分。其中骨干线要串联起城市中重要的客流集散点，是城市中客流最集中的廊道，是支撑城市发展的。另外还有次要线路和加密线、如有必要，还可以有其他系统制式的线路。此外，还有引导城市重要功能区发展的线路，具有TOD效应。
线网规划一般由规划院或专业咨询公司来做，时间在半年到1年左右，确定城市线网的规模、线网的形态、系统的制式、线路大的走行方向、车站布设、车辆、车辆段选址、联络线及工程总体投资。确定后上报ZF审批，但无需国家发改委审批。
国家目前对修建地铁（大运量轨道交通）标准是人口大于300万，国内生产总值大于1000亿，地方财政一般预算收入大于100亿，客流规模单向高峰小时大于3万人。目前很多城市由于发展比较快，做过一轮建设后，都会再做线网修编等工作。
二、建设规划
建设规划编制的主要目的是为了在一轮的建设过程中，明确远期目标和近期建设任务，以及相应的资金筹措方案，控制好轨道交通建设的节奏，依据城市的发展和财力情况量力而行，有序发展。
轨道交通建设规划编制的主要内容是确定近期建设的线路以及线路建设的时序，线路修建的必要性、建设线路的路由、敷设方式、车站布设、车辆段选址、工程筹划、工程投资及资金筹措等方面。
编制好的建设规划及4个规划附件（城市总体规划、综合交通规划、线网规划、轨道交通用地控制规划）由业主单位上报国家发改委，国家发改委委托中国国际工程咨询公司进行评审，同时还要对线网规划中的客流预测结果进行评审，同时征求国家建设部意见，然后责成所在省建设厅组织专家进行评审，专家评审意见汇总汇签后上报发改委后由国务院审批。
做建设规划的同时还要做好用地控制性详细规划、沿线土地利用规划、交通一体化和交通衔接规划等下位规划工作。确保轨道交通沿线用地能够较好地进行控制。
建设规划可由咨询公司或者设计院来做，一般时间半年到1年左右。
三、预可（规划方案）
在建设规划做的同时或之后，业主单位为了把握线路整体的情况，一般会委托设计院来做线路的预可行性研究报告，主要是研究线路的路由方案，车站的布置，车辆段的选址（与规划院配合）等工作，以及线路的一些重、难点工程的初步研究以及工程投资，给出推荐的整体方案供业主单位参考。在一些地方，预可报告也可作为项目意见书上报ZF。时间大概在3个月到半年左右。
规划方案是对一些有可能上，但近期还没明确意见的线路做的前期研究，研究内容主要是线路路由、功能定位、沿线现状及规划情况、工程难点及控制点研究、（车辆选型）、行车与运营组织、车辆段选址等。供市ZF及沿线各区征求意见，有的地方没有规划方案这项工作。
四、工可
工可即工程可行性研究报告，在建设规划由国务院审批下来后，每条线路就可以开展工可研究了。工可阶段算得上是承上启下，是线路前期工作的最后一环，也是设计阶段开始的依据。
工可一般由业主单位直接委托或者通过竞标的形式来确定编制单位，一般都是设计院来做，也有由咨询公司来做的情况。同时开展的还有线路的客流预测工作、环境影响报告、地质灾害危险性评估、场地地震安全性评价报告以及安全预评价等工作，每项工作均需进行评审，形成评审意见同以后的工可评审意见及工可报告一起上报发改委。
工可报告编制的目的是有利于国家来把控工程整体，维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益等。轨道交通是百年大计，对城市和城市经济都有着深远影响，一次性投资大，运行费用高，社会效益好而自身经济效益差。可行性研究是固定资产投资的一项必不可少的基础性工作，可行性研究的结论是国家进行投资决策的重要依据。
工可报告一般由线路专业牵头来进行，同时几大主要专业来配合。工可报告的编制依据是线网规划和建设规划，同时在此基础上，深化重要地段的方案研究。主要有以下几个内容：
（1）确定线路的功能定位和建设必要性，这是工可报告重要的一章，要阐述清楚线路在线网中的作用以及建设的迫切性。线路的功能定位决定了线路的路由、敷设方式、车辆选型及编组、运营组织形式等主要方面，同时决定了系统的整体规模和工程投资。
（2）技术可行性，主要包括了线路总体布局的科学性、经济性和可实施性。线路专业需要确定线路的起、终点、线路走向、敷设方式、车站的合理布设等问题；运营专业需要确定线路的运营组织模式及配线布设，车辆的编组等问题；建筑专业需要对重点车站、换乘车站做相应的方案研究（基本稳定车站出入口、 风亭的位置），确定车站规模和占用土地情况，需要上报国土部审核；结构专业需要对工程中的重、难点段进行方案研究，如下穿桥梁、铁路、重要设施等，上跨重要道路、铁路，特殊结构（穿山隧道、越江隧道、特大桥等）以及在不良地质条件下的车站及区间工法研究；设备专业主要研究设备系统的选择及国产化率的提高以及控制中心及车辆段的资源共享问题；车辆专业提供车辆的选择标准等；经济专业要研究项目的投资以及经济效益等问题。其余专业在工可阶段不太突出，当然如果有特殊情况，需要对本专业进行专业研究的仍需重点研究。
（3）国产化情况也是目前工可编制的一项重要内容，如与国家政策的符合性：国产化、环保、节能、安全等。
工可编制的时间需要视业主单位的意愿来定，可快可慢，在编制过程中需要与业主单位及当地规划院、市政、供电、消防、人防、文物、铁路等有关系的相关部门多次沟通，以便形成的方案具有可实施性，在编制过程中，如有需要，还要做相应的专题研究（文物保护、环评等或技术方面的专题研究），组织专家评审论证。
工可编制过程细致而又繁琐，有时需要几年的时间，因为前期方案研究的深度直接决定了设计阶段方案设计的难易，避免后期出现过多方案大变动及调整的可能。
在形成初步可行方案，并得到业主及多方同意意见后，可将工可报告编制完成。完成后仍需上报国家发改委，组织评审，并连同多个同时开展的工作的评审意见一起汇总报发改委，由国务院审批。
至此，一条线路的前期工作告一段落，这一阶段是漫长的过程，手续繁复而又费时费力，如果工可方案与建设规划差异太大，会有无法通过的风险，这样可能需要重新开展工作，做大量的外部条件的修改以及文件的重新编制。所以说，大家看到一条线路的开通，却看不到后方还有很多默默的设计人员付出了大量的、艰辛的以及长久的工作。