贵德铁路

『壹』 祖国的屈辱史和辉煌成就

成就

1、 历史悠久。中国人有连续不断的文明历史，自新石器时代以来，中国人独立完整的文明体系薪火相传，虽然历经劫难，没有断绝，表现出顽强的生命力。



2、 文明进步。中国人在有史以来的五千年间，就整体而言，在大部分时间中处于人类文明的领先水平。



3、 地大物博。有史以来，中国人稳定而又持续地拥有了亚洲最适宜于人类生存的广大地区（华夏九州的大好河山），所谓“江山社稷”固若金汤，纵然一时失手，终将收复如初。



4、 人口众多。有史以来，虽然历经自然灾害、战火考验和异族入侵，然而却能够始终保持人丁兴旺，国家民族的生存基础没有动摇。



5、 语言文字。有史以来，历经自然灾害、战火考验和异族入侵，语言文字和思想信念没有被破坏，始终一贯，连续完整，民族文化传统得以幸存。



6、 发明创造。从“燧人氏”钻木取火的故事就可以得知中国人具有发明创造的天才智慧，与那位“普罗米修斯”的盗窃行为大相径庭，两相对比可以发现不同的心境和态度，仰或掩盖着某种历史之谜？中国人很清楚，勤劳智慧没有必要大肆渲染，更没有必要大惊小怪。至于伏羲画八卦、女娲制陶器，神农氏创立农业、发明医药，轩辕氏创立工业、发明舟车等，无不是勤奋好学、辛苦劳作的结果。今世所谓“四大发明”在中国人的发明史上只不过是晚期的几件作品而已，其余无数重大发明创造，为西人所不能尽知者。



7、 生活水平。有史以来，中国人在大部分历史时期的整体生活水平在世界上是领先的和高水平的。只要我们看看四、五千年以前的彩陶（仰韶文化）就知道当时的生活水平！



8、 生存能力。中国人的生存能力和适应能力极强，此历史所证明者，毋庸置疑。



9、 经济发展。养育了最多的人口，维持了最长的历史，保证了文化艺术的不断进步。



10、 伟大人物。中国固有之学主要在儒、道二门，儒门圣人是孔子，道门圣人是老子，其余人等不足与相提并论，千古以来莫不如此。孔子、老子之后，又有分门别类的学问和相对“专业”的“圣人”：如医家有“医圣”张仲景、书家有“书圣”王羲之、兵家有“兵圣”孙子，诗家有“诗圣”杜甫……所谓“圣人”的评价标准揭示了一种登峰造极的人品，无论言行功德、学问修养，无不树立起中华民族的人生丰碑。中华诸子百家，人物众多，外国人实难望其项背。在尚武争霸的现代社会，只一个“孙子”就足以傲世天下，其军事思想和战略战术已经达到无穷之境界。



11、 思想理性。没有真正的宗教束缚和思想禁锢，讲道论理，善于思考。中国人最佩服（心服口服、内心折服）的不是虚妄而武断的“上帝”，而是真实亲切的“圣人”。中国人最看重的不是权力和财富，而是道德和学问。中国人最为敬仰的是孔子和老子，不是三皇五帝，不是英雄豪杰，不求神异灵奇，唯重思想和智慧。



12、 精神境界。独立思考和精神自由的学术研究始终未曾泯灭。



13、 天下一体。汉语中有“天下”一词，其眼光、胸怀和度量足以证明其伟大。



14、 以德为重。尊道贵德，仁义道德，重德轻利，淡泊名利，注重道德修养。

1. 新中国成立和发展,抗美援朝战争的胜利
   
   2.外交方面取得的巨大成绩,打破西方国家孤立我国的局面
   
   3.香港,澳门的回归
   
   4.近几年来航天事业的发展,神州飞船的陆续升空,载人航
   天技术的日趋成熟.
   
   5.经济,军事的发展,人民生活水平的提高
   
   6.青藏铁路,南水北调,西气东输,西电东送等等
   
   7.还有就是加入世贸组织,成功申办2008年奥运会,以及在2000悉尼奥运会,2004年雅典奥运会取得的优异成绩.
   8.08奥运成功举办
   9.四大发明
   10.丝绸之路
   11.万里长城
   

2. 中国是世界上5个拥有核潜艇的国家之一.
   中国今年有望超过德国成为世界地三大经济体.
   中国移动公司是世界最大的电信运营商.
   中国的纳米技术在世界名列前茅.
   中国是世界的工厂,几乎世界上都有"中国制造"地大物博
   中国是世界上第三个具有载人航天技术的国家.
   中国是世界上5个拥有核潜艇的国家之一.
   中国移动公司是世界最大的电信运营商.
   中国的纳米技术在世界名列前茅.
   中国是世界的工厂,几乎世界上都有"中国制造"
   国内生产总值从1949年408亿元增长到1978年3624.1亿元和2002年102398亿元，扣除物价因素，增长65.5倍，年平均增长8.3%，其中改革前后分别年增长7.4%和9.35%；按当年汇率计算，GDP从1949年194.3亿美元增长到1978年2157亿美元和2002年12371亿美元；将2002年与旧中国最高年（一般指1936年）相比较，比旧中国75.8亿美元高出162.2倍；据测算，2002年一天创造GDP达280.5亿元，合33.89亿美元，相当于1949年全年GDP408亿元的68.8%，相当于1936年全年GNP75.8亿美元的44.7%；一天产量超过1949年全年产量的还有钢（49.7 15.8万吨）、水泥（198.6 66万吨）、硫酸（8.36 4万吨）、生铁（46.8 25万吨），原油一天产量45.8万吨，比1949年全年产量12万吨增长2.82倍，比1943年全年产量32万吨增长43.1%等。2002年一年的固定资产投资为43201.6亿元，为改革开放前29年投资总和7722.8亿元的5.59倍。现工业一年吃掉2.4亿吨钢材，超过美、日两国年产量的总和。现每年建筑工地浇灌的水泥相当于全球年产量的40%，世界年产玻璃的30%镶在了中国的高楼大厦上。在1982年以前每年新增财政收入100亿元十分困难，但近两年分别新增2990.8亿元和2527.9亿元。从以上统计数据可以看出，新中国所取得的经济建设成就，比国民党统治的旧中国最好年份要高出上百倍，比历代封建王朝要强千百倍、上万倍。由此说，中国共产党执政54年，是中国历史上经济增长最快、国力最强、人民生活改善最多的时期。新中国与旧中国相比较，发生了翻天覆地的变化，社会生产力获得飞速发展。旧貌换新貌，真是今非昔比。

屈辱

1842/8/29，《南京条约》签订
1856/9/2，天京变乱，韦昌辉突袭东王府
八. 1926/9/6，英国制造“万县惨案”
1901/9/7，《辛丑条约》签订
1894/9/15，平壤战役，左宝贵牺牲
1894/9/17，黄海战役，邓世昌、林永升殉国
1931/9/18，“九一八事变”
1898/9/21，戊戌政变，变法失败以整个中华民族来说吧，从明朝开始
明朝，浙江、福建一带倭寇肆虐
荷兰占台湾
葡萄牙占澳门
英国占香港
1840年左右第一次鸦片战争
1856年第二次鸦片战争1840年第一次鸦片战争，清政府丧权辱国的开始；
1856年第二次鸦片战争，半殖民地半封建话加深，中国人民处于水深火热之中；
1860年英法联军进北京，火烧圆明园；
1884年中法大战战，:“法国不胜而胜，中国不败而败。”马尾海战后福建水师几乎全军覆没；
1894年中日甲午海战，北洋水师全军覆没，随后日寇在旅顺大屠杀；
1900年八国联军进北京，清政府与帝国主义联合绞杀义和团；
十九世纪末期，沙俄与清政府签订一系列不平等条约，侵占我国领土150多万平方公里；
1919年巴黎和会外交失败；
1931年日寇发动九一八事变，侵占我国东北三省；
1937年7月，“七七事变”日寇发动全面侵华战争；
1937年12月，日寇占领南京，制造骇人听闻的“南京大屠杀”......1894年中日甲午海战
1900八国联军
清末还有很多惨不忍睹的割地赔款的条约

1931年9月18日，九一八事件，中国痛失东三省
1938年7月7日，七七事变，日本全面入侵
1950年冬，美国率所谓联合国军轰炸鸭绿江北岸的部分城镇
60年代好像有中印战争，由于历史原因，此段历史不明
80年代，中越自卫反击战，

『贰』 现在青海贵德冷不冷

『叁』 哪个快递公司有到青藏高原，青海省海南州贵德县尕让乡寄一箱衣服，大致需要多少钱

祁连山更好

西宁市，青海省的省会，是全省政治，经济，文化，教育，科学，教育，交通，通讯中心。西宁位于青藏高原河湟谷地南北两山之间的，该系统是祁连山黄河支流湟水自西向东贯穿市区。全市常住人口为2.205亿人。
西宁市，中国优秀旅游城市，全国园林绿化先进城市，全国卫生城市，国家园林城市。几年来，作为中国十大夏季城市，中国十大安静城市（社会噪音），中国十大最美丽的城市，全国双拥模范城，中国十大最向往的旅游目的地。西宁市创建全国文明城市和国家环保模范城市。在青藏铁路开通到交通和省委，省政府提出的建设旅游名省，旅游资源的挖掘和开发青海的机会，积极扩大“天路起点，夏季首府中国，健康之旅“旅游品牌。西宁旅游圈，利用已打开或正在打开的屋顶青海湖，黄河源旅游线旅游线，唐蕃古道，宗教朝圣旅游线，旅游线的中心形成一个两小时的车程半径世界旅游线，青藏铁路旅游线路10个精品旅游线路，充分展示著名的塔尔寺，青海湖，原子城，山等自然，人文景观，以及浓郁的民族风情和文化青藏高原的魅力。根据分类的2000米和2500米的海拔高度中等，对人体，增强体质，促进健康的功能。四个方面：第一，提高人体耐力，有利于减肥，降低体重没有饮料;三是增加微血管的能量在体内，促进心肺活力。据统计，西宁地区居民患病率，高血压，急性心肌梗死的发病率，死亡率和肺气肿，关节炎，妇女湿症等发病率都低于全国平均水平。同时，由于低氧低湿度和大气紫红外线，许多细菌，细菌和其他的生存和繁殖和传播努力的影响相对减弱因缺氧刺激红血细胞的新陈代谢，有利于体内的氧交换。国家体育总局在西宁湟中县建成多巴高原体育训练基地，王丽萍，王军霞，孙英杰体育冠军训练营前。
拉鸡山，青海省海南州贵德县，
分界线，黄土高原和青藏高原：拉脊山（6）拉鸡山，日月山支脉，藏语称“贡毛拉，这意味着晚会鸡（石鸡）栖息地。拉界山鸡山指南湟风从西高东低，最高的高峰海拔4524米的。超过海平面3800米以上，拉鸡山垭口的位置很重要，宁果公路穿越而过山口的南侧有篁园的公路上鸡的是陡峭的北坡，许多岩石裸露，除夏季外，在山坡上覆盖着积雪。平缓的南坡，海南著名的高山牧场，草的生长。拉鸡山，丰富多样的生态类型和白色的垂直分布。高山草甸高原湿地，高寒灌丛和下山的山腰树木农田生态。山的植被。生产著名的冬虫夏草。不同类型的山地气候，在同一天多次遇到雨，雪，雾，蓝，阴沉沉的，阳光明媚的，宋，雨雪气候的风景线。红山嘴牧场，尕让乡夏季牧场，北从拉鸡山口，在南方的分水岭，大滩村，中心高度3746米。牧场平缓的土地，丰富的水资源和良好的草增长。每当夏季，山坡上绿草如茵，鸟语花香，牛羊成群，牧歌的声音，没有任何证据的蓝色的天空，飘着白云，市中心的人们向往的极乐世界。
祁连山位于中国青海省，甘肃省，西部边境的东北部。通过多次的西北 - 东南走向的平行山脉和宽谷。位于河西走廊南侧，也称为南山区。相西端的阿尔金山金山嘴。黄河流域的，秦岭，六盘山连接的东端。全长近1000公里。是褶皱断块山地。在其最宽处在酒泉市和柴达木盆地，300公里。从北到南，包括雪山，山托到岸边南山，野马南山，疏勒南山区党河南山，土，于尔根达坂山，柴达木山和宗教事务长山。峰更比4000至5000米的海拔高度，最高峰的的疏勒南山峰值海拔5808米，“的统一。海平面4000米以上的山峰终年积雪，高山峡谷，海拔在3000米至3500米之间。

『肆』 贵德火车票改签人工电话是多少

1 非12306网站购而是其他网站购票，可以拨打该网站的客服热线咨询改签或退票。（未取出车票是可以网络改签的并且大于发车前2小时）。
2 已经取出车票，只能到火车站办理改签或者退票。

『伍』 中国贫困地区集中在哪贫困到什么程度

中国贫困地区主要集中在中国的中部地区、西部山区及西南、东北地区。包括甘肃地区，云南，贵州的局部山区。

其特征有：自然环境恶劣；资源缺乏，基础设施薄弱；人口增长过快，教育、卫生等基本社会服务水平太低；财政收入水平低，公共投入和基础投入严重不足。

(5)贵德铁路扩展阅读

全国共有585个国家贫困县（包括县级行政单位区、旗、县级市）。国家为扶持贫困地区，设立国家级贫困县标准，资格经国务院扶贫开发领导小组办公室认定，审批工作共进行过三次。少数民族自治地区有不同评定标准，称民族自治地方国家扶贫工作重点县。

国家级贫困县分布于全中国17个省级行政区内，其中以西藏自治区为最多，其后为云南省、贵州省、四川省、陕西省、湖北省、河南省、河北省、甘肃省、山西省、广西壮族自治区、内蒙古自治区。

中国贫困地区面临五大突出问题。

一是道路交通。经过多年发展，全国交通主网干线已经基本健全，但是贫困地区方便群众生产生活的村组内道路还欠账很多。

二是生产用电。现在生活用电基本解决了，但是西部贫困地区还有20％的行政村缺少加工生产所需的三相电，制约了当地产业发展。

三是农村住房。目前国家对农村危房改造有补贴，但是农民自己还是要出大头，越穷的人越享受不到补贴、越盖不起房子，住房不安全是个比较普遍的问题。

四是教育问题。山里孩子每天要翻山越岭去上学，有的父母不得不搬到学校附近陪读。还有的贫困家庭孩子大学毕业后找不到工作，出现因学致贫现象。

五是医疗卫生。贫困地区缺乏医疗资源，小病扛、大病拖，最后全劳动力弄成半劳动力、半劳动力弄成没劳动力。一人得大病，全家跟着穷。

『陆』 青海省大通县南山到贵德怎么走近

最近的就是从大通坐车到西宁，之后从西宁坐车走湟中那条路就ok了，总共有一百五十公里左右的路程，如果是去旅游最好是自己开车去，因为沿途的风景很漂亮，可以慢慢领略和欣赏。希望我的回答对你有帮助，谢谢！！

『柒』 魏塔铁路的地理位置

魏塔铁路和沈山铁路不同，它通行的地方有很多是山区，地理条件恶劣，当年的施工人员发扬一不怕苦、二不怕死的精神，付出了常人难以想象的艰辛，克服了重重困难，在短时间内完成了铁路的修筑任务。先后有一百多名施工人员在修筑铁路的过程中因公殉职。一位当年参与修路的原铁道兵战士这样回忆：“我们师在修辽西魏塔铁路的时候平均4天牺牲1名年轻的生命（包括民兵），现在有时候想起来心里就非常难受。”殉职的施工人员有的是被炸药炸死，有的触高压线后遭电击身亡，有的被土石压倒致死，还有的因劳累过度而引发突发性疾病。今天的兴城市药王乡叶屯村烈士陵园、建昌县烈士陵园、凌源市烈士陵园，都安葬着修筑魏塔铁路而牺牲的烈士们。建昌县烈士陵园在建昌镇西轿顶山腰，建于1972年10月1日，陵园内有墓碑的12位烈士中，有11位是修筑魏塔铁路而牺牲的，牺牲时间从1971年2月14日至1972年12月18日，他们的名字分别是尹燕爽、姚德顺、唐富有、雷永谦、周大元、何贵远、于贵德、程良富、李向文、刘建清，其中职务最高的是于贵德，吉林海龙人，曾任某部副排长。
魏塔铁路是在特殊的历史时期修建的，见证了一段火红的岁月，也留下了许多红色记忆。最初分管这条铁路线修筑的沈阳军区副司令员萧全夫是被称为“飞虎将军”的勇将，35岁时即成为抗美援朝战场上的志愿军46军军长，1955年被授予少将军衔，他拿出战争年代冲锋陷阵的斗志，多次到魏塔铁路修建的第一线视察、指导，身先士卒；具体指挥铁路修筑的两位首长王万祥、赵光元都曾经战功赫赫，赵光元在辽沈战役时担任东北野战军三纵七师二十团一营营长，率部攻下锦州城北的配水池，为后续部队解放锦州扫除了障碍，一战下来，赵光元所带的600多人只剩下26人，可见战争的残酷，王万祥、赵光元奉命率部修建魏塔铁路，他们发扬战争年代那种不怕死的精神，带领施工部队攻坚克难，保证了铁路线提前竣工；铁道兵第九师政委李际祥，解放战争时期参加过锦西杨家杖子战斗，这次肩挑重任，又回到了热爱的辽西大地；筑路大军中人才济济，著名版画家张衍海、“铁道兵”作家陈军都参加过魏塔铁路修建，当时还是铁九师普通一兵的陈军后来在散文《我在铁道兵十四年》中，深情追忆了魏塔铁路修建中的感人故事。
时至今日，许多参加过魏塔铁路修建的人们仍把那段经历当成美好的回忆，将其写入回忆文章中。还有一些文学爱好者在文学作品中也不忘提及魏塔铁路，如网络写手“梧桐树下”在散文《难忘那岁月》中写道：“在我刚刚记事时，当年我们的小山村曾经驻过两次军队，记得修建魏塔线铁路的部队番号是992部队。因为营房居住困难，也为了增进鱼水情谊，一部分战士被安排到贫农家住……每天清晨听部队起床的哨子，晚上听熄灯的哨子，每次看战士们饭后回到老乡家，这些都是很惬意的事。那时，居住在左邻右舍的战士们晚上回到农户家，便帮助他们挑水扫院子，然后在院子外和小孩子们玩，有时把一群孩子们组织站队，训练走步……”可以看出，修建魏塔铁路的解放军战士们带给文章作者的是永生难忘的童年记忆。
今天，魏塔铁路依然存在，由于时代的变迁，它早已结束了“三线铁路”的历史使命，现在每天仅通行一对列车、四对货车。随着公路交通的发达，魏塔铁路线上通行的慢车也告别了昔日的拥挤，很多人选择了更加快速、便捷的出行方式。尽管如此，每年都有一些人要特意乘坐一次魏塔铁路线上的慢车，以找寻童年的欢笑、青春的记忆，在他们的脑海中，魏塔铁路已不单纯是一条铁路，而凝结成一种情结、一种文化、一种寄托，他们中的很多人还记得那首曾被数万筑路大军传唱的《魏塔铁路之歌》“从辽河之滨到渤海湾，从燕山脚下到山海关。纵横千里的钢铁运输线把辽西走廊贯穿，那里有我们闪光的精神，那里有我们热情的笑脸……”

『捌』 海晏县和贵德县哪个好

海晏县位于青海省东北部。是黄河重要支流──湟水河的发源地，湟水源头，北接祁连县、门源县，东邻大通县、湟中县，南接湟源县、共和县，西邻刚察县。
至2009年，海晏县辖4个乡镇，29个行政村，3个社区。青新公路（国道315线）、青藏铁路横贯全境，是青海“丝绸之路”南线的主要组成部分。1993年，海北州府搬迁到海晏县，现州府所在地海晏县西海镇距县城10公里。2013年上半年海晏县城镇居民人均可支配收入达9810元，较2012年增长15.7%；农牧民人均现金收入达4258.21元，较2012年增长16%。
贵德县位于青海省东部，隶属于海南藏族自治州。距省会西宁市114公里，距海南藏族自治州首府恰卜恰镇158公里。东西宽63.4公里，南北长90.6公里，全境国土面积3504平方公里，辖4镇3乡，119个行政村，截止2013年，总人口10.87万人，有汉、藏、回、土等15个民族。
贵德是典型的多民族聚居地区，中原王朝、鲜卑、吐蕃等均在贵德留下了历史印记，境内“马家窑”、“卡约”文化遗址、汉唐古堡、明清楼阁记载着贵德的历史发展和文化演变。其中国家级重点文物保护单位明清古建筑群—玉皇阁集儒、道、佛为一体，摒弃门户之见，并存相依，是贵德多元文化、多种宗教融合相安、和谐共存的历史见证。
贵德县境素有“高原小江南” 、“梨都之乡”和省会西宁市“后花园”之美誉。2012年，实现地区生产总值（GDP）29.06亿元。

『玖』 青海省地质勘查行业改革发展情况调查报告

根据国土资源部《关于开展地质勘查行业调查工作的通知》（国土资发〔2007〕25号）要求，我省组织开展了地质勘查行业调查工作，现将调查结果报告如下。

一、全省地质勘查行业队伍基本情况

（一）地质勘查行业队伍及机构情况

我省地质勘查行业主要包括属地化改革中划归我省管理的省地质矿产勘查开发局、省有色地质勘查局、省测绘局、省核工业地质局、省环境地质局，未属地化管理的青海煤炭地质局和中国建材工业中心青海总队，具有勘查资质的公司及矿山企业等。本次调查不包括未属地化管理的单位。

截至2006年12月底，全省地质勘查行业人员5240人，其中地质勘查从业人员3297人，工程勘察与施工从业人员391人，矿业开发从业人员225人，其他产业731人。

全省专业技术人员1921人，其中具有高级职称的有351人，具有中级职称的有809人。

（二）勘查资质分布情况

全省颁发勘查资质证书共26个，按单位取得的最高资质统计，其中≥1类甲级资质单位有11个，占总数42.3%；≥1类乙级资质单位有7个，占总数26.9%；≥1类丙级资质单位有8个，占总数30.8%。

全省国有地勘单位共18个，其资质级别相对较高，全部为乙级以上资质。全省11个甲级单位全部为国有地勘单位，另外7个为乙级单位，分别占全省甲乙级资质级别的100%、87.5%。全省核定颁发的11个资质类别甲、乙、丙级资质共112个。其中区域地质调查8个，占总数的7.1%；水工环调查15个，占总数的13.4%；固体矿产勘查25个，占总数的22.3%；液体矿产勘查13个，占总数的11.6%；气体矿产勘查1个，占总数的0.86%；物探14个，占总数的12.5%；化探9个，占总数的6.0%；遥感3个，占总数的2.8%；工程施工13个，占总数的11.6%；岩矿鉴定与测试11个，占总数的9.8%；选冶试验2个，占总数的1.8%。

二、国有地勘单位经济发展状况

（一）国有地勘单位基本情况

截至2006年12月底，全省国有地勘单位在职职工4965人，其中从事矿产勘查的3067人（专业技术人员1773人，其中高级技术人员314人，中级技术人员728人）；从事工程勘察的职工有369人；从事矿业开发的职工225人；其他产业从业人员719人。全省从事地质勘查业人均年工资2.38万元，退休人员共7640人，人均年工资2.33万元。与2005年同期相比，全省国有地勘单位职工人数增加了7%。在职职工年工资收入与2005年相比基本持平，离退休人员工资略有增加，增资比例为4.6%。

（二）国有地勘单位经济发展状况

2006年地勘行业经济运行平稳，地质勘查开发主业地位进一步巩固，较之2005年保持了既好又快的发展势头。

2006年全省国有地勘单位总收入6.28亿元，与2005年相比，总收入增加25.6%。全省国有地勘单位总资产增加了38.12%，生产性资产增加了68.3%，专用仪器设备净值增加了45.03%；

2006年市场经营收入达2.49亿元，比2005年增长21.38%。有力地推进了整个地质勘查开发主业的发展。

近年来，中央财政和省财政在地质勘查方面投资增加较快，全省各国有地勘单位及大型矿山企业所属的勘查资质单位经济实力不断发展壮大。国有地勘单位的技术装备及野外工作条件较过去有了很大的进步，生产性资产大幅增加。

2006年全年地勘投入达2.81亿元，创历史最高水平，是“十五”期间全部地勘投入的近一半。其中省地勘项目资金支出为10317.7万元（省财政4683.1万元，矿产资源补偿费889万元，探矿权采矿权价款及使用费4745.2万元）；争取国家资金4475万元；地勘系统投入资金5442.8万元；重要商业性地勘项目资金7864.5万元。实际完成地勘投入2.35亿元。

2006年我省共安排和落实各类地勘项目137项。其中省地勘项目50项；国家地勘项目32项（其中国土资源大调查项目16项，矿产资源补偿费战略性矿产资源远景调查项目5项，矿产资源补偿费矿产勘查项目6项，中央财政专项补助项目4个，危机矿山接替资源勘查项目1项）；各地勘主管局安排项目42项（其中地矿局21项，有色地勘局8项，煤炭地质局4项，核工业地质局5项，环境地质局2项，建材地质总队2项）；重点商业性地勘项目13项。

集中资金，捆绑使用，加大重要成矿区带、重点矿种的勘查力度。重点加大了木里煤田聚乎更矿区、江仓矿区，格尔木市卡而却卡铜矿，都兰县果洛龙洼金矿、泽库县瓦勒根金矿、都兰县五龙沟金矿区、格尔木市驼路沟钴矿、杂多县纳日贡玛（铜）钼矿区、格尔木市尕林格铁矿区、曲麻莱县加给龙洼金矿、杂多县东莫扎抓铅锌银矿等一批我省重点矿区的勘查投入力度。同时有计划地安排了一批1：5万地球物理、地球化学、遥感地质调查工作，以提高我省基础地质研究程度，为下一步安排部署地质工作提供依据。

（三）公益性地质工作基本情况

2006年中央财政出资进行的公益性地质工作投入1817万元，省财政出资进行的公益性地质工作投入3103万元。由于我省地质工作程度较低，近年来，省财政安排的地质勘查专项资金20%～30%是用于基础性和公益性地质勘查工作的。省财政出资进行的基础性和公益性地质工作以1：5万矿产地质调查为主，兼顾重要成矿带地质科研和水工环等基础工作。

（四）商业性勘查工作情况

商业性矿产勘查市场日趋活跃，联合勘查及市场项目资金投入不断加大。我省国有地勘单位在完成计划内地质勘查工作的前提下，积极争取市场项目，加大联合勘查力度。2006年度我省国有地勘单位承担市场地勘项目经费超过1亿元（含省外招标项目）。其中，曲麻莱县大场金矿勘查和祁连县红川金矿勘查与加拿大有关矿业公司联合勘查，引进外资近3000万元。

（五）矿产开发及工程勘查施工基本情况

国有地勘单位不断开辟新的矿产开发基地，培育新的经济增长点，构建多元化产业结构。推动工程勘察、基础测绘、化验测试、房地产开发、建筑设计等其他产业发展，各类产业在市场中努力发挥各自的优势，经济效益不断增长，在地勘经济总量中的比重不断增加。

一是支柱性产业建设进度加快。依托本省优势资源，以钾肥生产为主的察尔汉盐湖霍布逊钾肥生产线年产6万吨KCl项目已竣工投产，加上原有的格尔木地矿化工总厂，察尔汉盐湖矿山企业钾肥生产能力可达到8万吨/年。

二是以黄金生产为主的五龙沟金矿、果洛龙洼金矿及松树南沟金矿勘查开发项目矿山筹建全面推进。与外资企业合作的滩间山岩金矿于2006年11月正式投产，设计年产黄金2.6吨。

三是工程勘察施工市场项目进展顺利。据不完全统计，全省地勘单位承接岩土工程勘察等项目，合同总价值8000余万元。

三、地质勘查行业改革取得的主要经验

近几年，省委、省政府非常重视地勘工作，把地勘工作与国家和本省的经济社会发展紧密结合起来，把产业经济发展与全面建设小康社会紧密结合起来，坚持科学发展观，强化市场经济意识，转变发展观念，创新发展模式，加快发展产业经济，壮大整体经济实力。积极稳妥地推进地勘管理体制和运行机制改革，按地质勘查、矿业开发、地勘延伸产业及服务业分体运行与分块管理，增强了发展活力和后劲。地勘主业有了快速发展。

（一）公益性地质工作发展势头良好，地质找矿成果显著

2006年在基础地质调查中基本查明了调查区的成矿地质背景，圈定了一批具有找矿价值的物、化探异常，确定一批成矿远景区，为进一步进行矿产勘查工作奠定了良好基础。

水工环地质工作取得显著成效，三江源1：25万生态环境地质调查完成4.2万平方千米，为该地区环境保护移民工程提供了基础资料；柴达木盆地环境水文地质调查为该地区查明了一批有开采价值的水源地；贵德盆地地方病改水项目，结束了4万人吃高氟缺碘水的历史；工程地质提供了大批建设工程资料，保证了全省道路、房地产、基本建设项目的开工需要。

（二）矿产勘查工作成果凸现

提交了多处可供勘查或开发的矿产地。省重点勘查项目均取得较好成果，各矿区资源量均有不同程度的增加，控制程度进一步提高，评价速度明显加快。加大对外引资合作勘查力度，多渠道引进资金，按市场经济运作方式进行商业性矿产勘查与开发取得成效。

（三）矿业权管理进一步规范、经营收益有所增加

为充分发挥现有探矿权的潜力，通过各种方式招商引资，吸收社会资金联合勘查，进一步做大做强了地勘主业，加快了我省矿产资源勘查评价的步伐。

（四）基地管理水平进一步提升，平安基地与和谐地矿建设取得新进展

2006年是我省地矿局开展“创建平安基地、构建和谐青海地矿”活动五年规划的第一年，按照“服务第一”理念，大力推行“以人为本，亲情服务”，进一步完善制度，细化服务内容，职工服务满意率达到90%以上。省有色地勘局、省核工业局近几年在加强基地建设中也有突出成绩，职工的居住环境有了明显的改善。队伍安定，单位凝聚力增强，展现出良好的精神面貌与和谐的发展局面。

四、“十一五”改革发展设想

（一）加强地质勘查，为社会经济发展提供资源保障

以地质勘查开发为主导产业，重点做好勘查工作，实现年均增长速度10%以上，“十一五”末地勘经济生产总值在2005年基础上实现翻一番；利润年均增长6%以上，人均收入年均增长5%以上。

以《国务院关于加强地质工作的决定》为契机，以青海省“十一五”发展规划为指导，面向社会需求，统筹规划，集中力量加强矿产资源勘查，突出国家急需矿种和重点区带，强化找矿意识，积极应用高新技术和先进适用技术，以找大矿、找好矿，多出成果、快出成果、出好成果为奋斗目标。要高度重视和积极参与商业性地质勘查，拓宽找矿空间，不断提高矿产资源勘查技术水平和竞争能力，发展和壮大主业，实现地质找矿的重大突破。

“十一五”期间，重点安排东昆仑成矿带、北祁连成矿带、青藏铁路沿线、柴达木盆地、“三江”成矿带北段的勘查评价工作；兼顾鄂拉山地区；适当安排青海东部、柴达木盆地北缘地区的矿产勘查评价工作；提交可供开发的矿产地26处。

进一步发挥地质工作在城镇基础设施建设和农牧业产业优化、生态环境治理、地下水（热水）、地质灾害等方面的基础性作用，积极参与重大工程建设、防灾减灾、环境治理与保护工程等；充分发挥水文地质、工程地质专业特长，为省经济建设和社会发展提供全方位服务。

（二）稳步推进对外合作，扩大找矿空间

在做好省内、外已有地勘项目的同时，积极稳步地推进“走出去，引进来”的发展战略，利用“两种资源，两个市场”，积极引进国外有实力的矿业公司进行联合风险勘查，加强境外周边地区的矿产勘查与技术服务工作。建立国内、国外矿产资源勘查基地，壮大经济实力。

（三）加大矿业开发力度，壮大矿业经济

在已有的基础上，培育3～4个年产值在千万元以上的重点开发项目。延长矿业开发产业链，提升产品附加值。原有的小矿山要加强管理，通过挖掘潜力，扩大资源，完善工艺技术，保证正常生产，增产增效。

（四）扩展地勘延伸产业

“十一五”期间要加强地勘延伸产业建设，对现有的地勘延伸产业（钻探及工勘、测试、测绘），要积极开拓市场，稳定发展，同时不断拓宽其他业务，积极承揽工程建筑、测绘、土地测量等任务。

五、存在问题

一是国有地勘单位属地化管理时，我省各地勘单位地勘费的预算基数是以中央政府主管部门下达的地勘费计划为基础。而当时原地勘费计划在核定经常性费用、增资以及执行地区性补贴资金方面，未能充分考虑我省实际情况和青海省自然条件恶劣、经济欠发达等具体情况，未全额下达经常性费用计划和增资等资金计划，导致我省地勘单位地勘费资金缺口巨大、地勘费的预算基数严重偏低，影响地勘经济持续发展。

二是地质专业技术人才不足，专业技术队伍结构不尽合理，人才供需矛盾等问题突出，严重困扰着地勘产业经济的发展。地质专业技术人才数量不足，特别是野外一线技术力量严重短缺；专业技术队伍结构不合理，缺乏高层次高素质能够承担大型综合、重点项目的领军人才；在专业技术队伍学历结构上，高层次高学历比例严重偏低。因此难以满足地勘经济快速发展对专业人才的需求。

三是离退休人数较多，负担重。我省离退休人员与在职人员的比例为1：1.65。离退休人员至今未进社会养老统筹，全部费用均从地勘费用基数中承担，造成国拨地勘费60%以上用于发放离退休人员生活费。

四是内部下岗、待岗人员多，经济负担过重。他们中大多数是原从事野外生产的各类生产工人，技能单一，职工下岗后无技能参加市场竞争。

五是大调查项目中，对青海省困难因素诸如海拔高，交通差，干旱缺水，施工不便等省情考虑不充分，造成整个项目费用不足。

六是《财政部、国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度有关问题的通知》规定，国有地勘单位可继续执行将价款转增国家资本金的政策，但实际办理转增国家资本金手续困难。

六、对策建议

根据《国务院关于加强地质工作的决定》的精神和青海省委、省政府“依托优势资源，实施资源转换战略”总体部署，按照“一业为主、两翼延伸”的发展思路，在做大做强勘查开发主导产业的同时，大力培育其他相关产业，夯实发展基础，保持地勘行业经济平稳、快速发展。

（一）提高地质矿产勘查技术和科学研究水平

以寻找大中型矿床为主攻目标，突出重点项目的安排，寻求地质找矿新的突破。加速对资源潜力大、开发条件相对较好的重要矿床的勘查评价，做到统筹安排，发挥勘查资金的最大效益，提高地质成果质量。

（二）创新体制，搞活机制，增强地勘单位发展活力

不断探索体制、机制改革的新路子，大力推进资产多元化和投资主体多元化，发展混合所有制经济，搞好股份制运作，使产权制度改革迈出实质性步伐。在企业经营上，可实行企业所有权与经营权的分离，实行经营方式多元化，提高企业经济效益。进一步深化收入分配改革，坚持按劳分配为主，多种分配形式并存，效率优先，注重公平的原则，理顺分配关系，合理调整分配格局，形成正确的利益分配导向机制，努力向生产一线、野外倾斜。建立劳动、知识、技术、管理、资本等多种要素参与收益分配的新机制，规范和完善津贴、补贴。

进一步改革人事、劳动用工制度，积极推行职工、干部竞聘、竞争上岗，建立合理有效的竞争、激励与约束机制，逐步实现由身份管理向岗位管理的转变，充分调动各方面的积极性，使职工心往一处想，劲往一块使，一心一意谋发展，团结拼搏奔小康。

（三）加强技术队伍建设，改善装备，提高工作保障能力

高度重视人才队伍建设，全面落实各项培养培训计划。围绕地勘工作，充分利用各种条件和优势，发挥各方面的积极性。认真研究人才建设规划，加强专业技术人才培养，为保证地勘工作健康发展奠定了一定的人才基础。

加强在职技术人员的培训工作，造就一批品德优良、专业过硬的业务骨干和管理人才，提高专业技术人员的业务素质。要制定相应的内部优惠政策，如工资、住房、使用等方面的政策，积极引进和吸收大专院校毕业生，广泛吸纳各方面的技术人员和高级技术工人。

加大地质设备更新力度，不断提高装备水平，积极促进地质工作信息化，加快推进地质工作现代化建设。建立一支素质优秀、结构合理、装备精良、不畏艰苦、勇于奉献的地勘队伍，不断提高找矿能力和为社会经济服务的能力。

（四）积极拓展地质工作领域

积极拓展地质工作领域，为城镇规划、基础设施建设和农牧业产业优化、生态环境治理等服务。积极参与重大工程建设、环境治理与保护工程。

（五）明确权益分配

国家勘查资金项目的权益分配中应充分体现物化劳动过程中地勘单位的利益，尽快明确权益比例。

（六）集中资金建设骨干产业项目

通过产权多元化的混合制股份公司融集大量资金，引进资金、技术、管理，集中资金培育上规模的骨干产业项目，实行规模经营，提高经济效益，快速提升经济总量。

（青海省国土资源厅地勘处）