1. 產業基金如何與PPP項目的投資進行結合
產業基金本質上是一種新的融資媒介,由一家基金\券商\信託建立,以股權的形式介入項目公司,參與施工建設。產業基金的交易結構分為兩種模式:有限合夥型產業基金和契約型產業基金(即資管計劃或信託模式)。
目前,全國大部分省份都在探索PPP,PPP項目的投向領域大體類似,投向基礎設施和公共服務領域包括交通、供水、供暖、污水和垃圾處理、地下綜合管廊、軌道交通、保障性安居工程、醫療和養老服務等。其中關於交運類和公用類等有一定收益的項目採用PPP操作各省已有共識,也是各省最開始PPP試點的重點領域。
前瞻產業研究院專家提醒,產業基金入股參與PPP運作,是很多地方的實際探索,為地方融資平台尤其是區縣級平台提供了新的融資渠道,保障了地區經濟增長;但另一點值得注意的是這種 「假股真債」 的形式可能會增加地方政府隱性負債,為地方政府債務問題埋下新的隱患。