Ⅰ 軌道交通tod哪些問題值得研究
TOD（transit oriented development），是指以地鐵、輕軌、公共汽車干線（巴士干線）等公共交通為導向的城市開發。TOD理念契合低碳城市、宜居城市、緊湊城市等新理念，並在世界多個城市成功應用，我國也有不少城市已經或者正在開展地鐵、輕軌等軌道交通TOD建設。總結有關經驗，以地鐵建設為契機推進軌道交通TOD建設，將大大提升寧波新型城鎮化建設和軌道建設的品質和水平。
一、軌道交通TOD模式在國際上的應用及成效
TOD理念產生於上個世紀80年代的美國，旨在解決小汽車出行方式佔主導地位所帶來的城市無序擴張以及由此造成的老城空心化、社區紐帶斷裂、交通擁堵嚴重、能源消耗過大和生態環境惡化等一系列問題。其核心內容主要包括四個方面：一是城市以公共交通為導向有序擴張。將地鐵、輕軌、公共汽車干線等公共交通骨幹線路周邊土地作為城市開發和發展的重點區域，形成更加科學的多中心組團式城市空間結構，推動城市的有序擴張。二是公共交通沿線土地混合開發、緊湊布局、集約建設。以公交站點為核心，在適宜步行的半徑范圍內（通常為步行10分鍾，約600米）進行中高強度土地開發，混合布局居住、辦公、商業等建築，使其與公交設施形成緊湊開發、有效整合的一體化社區，盡可能做到就近工作、就近居住、就近解決日常生活問題，減少出行需求，並保障公共交通擁有充足的客源，同時，用周邊土地開發收益彌補地鐵、輕軌等建設所需資金。三是綠色出行為主。以地鐵、輕軌、快速公交等大運量的公共交通作為城市交通骨幹，把城市的各個組團串聯起來，同時，在社區內部建造適宜步行和自行車通行的街道網路，並與公共交通站點無縫接駁，盡量減少小汽車的使用。四是提升宜居性。以人為本，堅持從人的需求出發考慮公共交通站點周邊及地上地下物業的規劃和開發，注重宜居性，從而引導人們的居住和出行。
TOD模式在新加坡、香港、斯德哥爾摩、哥本哈根、東京、紐約、舊金山、庫里蒂巴等多個城市應用都取得了很好的成效。實踐證明，TOD建設大大提高了這些城市的公共交通出行率，新加坡公共交通占機動化出行率超過63%，香港公共交通占機動化出行率超過92%，庫里蒂巴工作日75%的通勤出行依賴公共交通。公共交通出行率的提高使得交通擁堵、環境污染、能耗增加等「城市病」迎刃而解。此外，TOD模式還很好地解決了一直以來困擾軌道交通建設和運營的三大難題：投入大、盈利難和難以吸引足夠客源。
國際上軌道交通TOD建設主要有三種模式，即以新加坡為代表的政府主導型，以東京為代表的市場主導型以及以香港為代表的政府資助、政策導向型等。但無論哪一種模式，遵循上述核心理念始終是TOD建設取得成功的關鍵。
在眾多模式中，最為國內所關注的是香港模式。香港地鐵在實現較好的社會效益的同時，還實現了較好的經濟效益，是全球為數不多盈利的地鐵公司。2012年香港地鐵公司實現利潤97億港元，其中20%來自票務，20%來自零售，20%來自物業出租，40%來自物業開發。其具體操作模式是「地鐵+物業」：即在規劃、設計、投融資、建設、經營等五個環節把軌道交通項目與沿線土地開發項目統籌考慮、有機結合、同步開發，首先由香港地鐵公司確定建設運營資金缺口，然後與政府協商以協議價格獲得沿線土地進行中高密度開發，以其利潤補貼地鐵建設資金缺口，並保障地鐵擁有足夠的客源，使軌道建設從純粹的公益事業轉化為由商業經營和地產開發支撐的良性發展實體。
二、我國軌道交通TOD建設的實踐與探索
本世紀以來，隨著我國城市化的快速發展以及小汽車日益走進家庭，城市以「攤大餅」的方式不斷擴張，並由此導致了交通擁堵、環境污染、能耗增加、資源浪費等突出問題。為解決上述問題，我國從2012年開始大規模建設軌道交通，迄今為止，全國獲批軌道交通建設規劃的城市已達36個。預計到2020年，全國布局軌道交通的城市將達到50個。但地鐵建設運營普遍面臨著一個困局：一方面，地鐵開通後城市交通擁堵依然嚴重；另一方面，由於前期一次性投資大、運行費用高、缺乏充足的客源，已經運營的地鐵幾乎都處於虧損狀態。北京地鐵2013年只承擔了公共交通中39.5%的客流量 ，年虧損10億元以上；上海地鐵2012年只承擔了公共交通中26.8%的客流量 ，年虧損43.7億元；杭州地鐵運營半年即虧損1.2億元。在公開報道中，只有南京地鐵和廣州地鐵是盈利的，但這種盈利也是在不計算利息和折舊基礎上的「盈利」。
軌道交通TOD模式正是破解上述困局的有效方案。近年來，國家層面已經逐步認可TOD模式。2003年，國務院辦公廳下發《關於加強城市快速軌道交通建設管理的通知》，提出「軌道交通沿線土地增值的政府收益，應主要用於城市軌道交通項目的建設」；2005年，國務院辦公廳轉發了建設部等部門《關於優先發展城市公共交通的意見》，進一步明確提出「建立以公共交通為導向的城市發展和土地配置模式」，「把公共交通基礎設施建設與周邊地區用地開發統籌考慮，充分發揮項目建設的綜合效益」。各省市也紛紛開展軌道交通TOD建設，深圳、北京、上海、杭州等城市通過與香港地鐵公司直接合作試圖引入港鐵模式，廣東省則是迄今為止最為完整並全面推行軌道交通TOD模式的省份。
（一）以深圳為代表的早期探索
深圳是國內較早借鑒香港「地鐵+物業」綜合開發模式的城市。早在2001年，深圳就頒布了《深圳市地下鐵道建設管理暫行規定》，明確「地鐵公司對經批准取得的地鐵沿線規劃用地享有土地綜合開發權和物業管理權」。新獲批的深圳市軌道交通7號線和11號線的批復文件也明確指出，工程資本金主要來源為軌道交通上蓋物業及沿線土地出讓收益，在土地收益不能滿足需求時由市財政資金投入。在「地鐵+物業」的發展模式指導下，深圳全面推進了地鐵上蓋物業及地下空間綜合開發工作，已開發上蓋物業7個，地下空間4個，涉及學校、保障性住房、商務辦公、商業、酒店等。然而，由於只關注地鐵上蓋物業的商業開發，而沒有完整引入TOD理念，忽略了周邊地塊對公共交通的回饋，存在步行環境惡劣、換乘不便、站點周邊開敞空間和公共設施相對缺乏等問題，導致站點與周邊地塊聯系不足、公共交通出行率低、虧損嚴重。2013年，深圳全年公共汽車客運總量為26.9億人次，而地鐵客流量僅為7.8億人次 ；深圳地鐵運營以來累計虧損近15億元，地鐵1號線至5號線每年不計折舊和利息虧損近6億元 。
（二）廣東軌道交通TOD建設的主要做法
2010年，廣東省發布《珠江三角洲城鄉規劃一體化規劃（2009-2020年）》，明確提出：「積極推行公交引導（TOD）的土地開發模式。」2012年，又下發《關於完善珠三角城際軌道交通沿線土地綜合開發機制的意見》、《關於第一批珠三角城際軌道站場TOD綜合開發規劃的批復》、《珠三角城際軌道站場TOD綜合開發規劃技術指引（試行）》、《珠三角城際軌道站場TOD綜合開發規劃基礎調查技術要求》等文件，並成立了珠三角城際軌道交通資源開發有限公司，正式把軌道交通TOD建設推進到實施階段。近期，還將出台《珠三角城際軌道交通沿線綜合開發總體規劃》。
根據上述文件，廣東省軌道交通TOD建設的主要做法是：
一是統籌交通、土地開發和城市發展規劃。把珠三角城際軌道交通站場建設、站場周邊土地開發與城市發展緊密結合起來，促進城際軌道交通資源與城市資源的整合利用、共同發展，形成城際軌道交通與城市規劃建設相互促進的良性循環。提高城市軌道等大流量公共交通通道沿線及站點周邊地區的土地開發強度，圍繞站點緊湊布局居住、辦公、商業、公共空間等功能，減少就業與居住的空間距離；提倡建設城市（鎮）綜合功能區；街區尺度控制充分考慮步行和自行車的需求；土地綜合開發的凈收益首先用於彌補城際軌道交通項目建設及運營的資金缺口。
二是省市聯合開發沿線土地。建立聯合開發、利益共享機制，充分發揮省市各方積極性。軌道交通沿線開發控制在以各站場為中心、半徑800米左右范圍內，紅線內土地開發工作由該軌道交通項目業主承擔，紅線外土地開發採取「一市一公司、一地一政策」的原則，由省市協商，實行聯合開發或者由沿線市負責開發。根據建設、運營以及土地開發主體的不同，合理劃分省市補虧責任和進行利益分享。
三是給予政策支持。要求沿線市政府支持軌道交通項目業主依法取得用地；對於紅線外開發備選用地，科學合理確定出讓底價，依法公開交易；對沿線土地開發在規劃報批、土地使用以及有關收費等方面給予政策支持。
四是充分發揮省一級統籌作用。省市聯合開發土地的，成立由省方主導的合資開發公司，市級出資比例低於50%，並按股比分享開發凈收益；土地綜合開發嚴格遵循省統一規劃實施；省鐵投集團負責統籌銜接紅線內外土地綜合開發工作。
五是設立運營補虧保障金。由土地綜合開發的省市出資人凈收益、各沿線市上繳的城際軌道運營專項補虧資金等構成，專項用於珠三角城際軌道運營補虧。
在廣東省的統一規劃和推動下，珠海、東莞等城市紛紛大力推進軌道交通TOD建設。2013年12月，珠海在有軌電車一號線的上沖基地開工建設80萬平米的TOD小鎮。根據規劃，小鎮內的土地開發強度將實行圈層式梯度變化，各種功能用地和建築將整體開發，在有軌電車的依託下，實行公交優先、慢行優先，打造自然環境優美、服務設施完善、交通便捷的宜居社區。2013年底，東莞下發了《東莞市城市軌道交通建設管理暫行辦法》、《東莞市軌道交通站場TOD規劃建設工作實施方案》，並公布了首批開發站點，將對77個軌道站場進行TOD開發。
三、積極探索寧波軌道交通TOD發展新路子
當前，寧波正在大力推進新型城鎮化建設和軌道建設。借鑒國內外城市發展經驗，寧波應積極推進軌道交通TOD建設，一攬子解決城市發展、交通擁堵、環境保護、地鐵盈利等諸多問題。
寧波在城市規劃和軌道建設中應全面引入TOD理念，在充分借鑒國內外先進城市發展經驗的基礎上，堅持高起點、高標准，發揮好後發優勢，在發展水平、發展方式、發展機制和發展路徑上走出符合寧波特點的新路子。具體來說，在發展水平上，發揮後發優勢，走高起點、後來居上的路子；在發展方式上，實行市域統籌，走市縣聯動的路子；在發展機制上，加強開放合作，走市場化的路子；在發展路徑上，立足寧波實際，走因地制宜的路子。
（一）發展水平上：走高起點、後來居上的路子
借鑒國內城市經驗，寧波軌道交通TOD建設必須摒棄簡單的地鐵站點+周邊物業開發模式，而從建設宜居、低碳和緊湊城市出發，以建設公共交通為導向、慢行交通系統串接、緊湊布局、功能混合、充滿活力的社區和城市為目標，統籌城市、社區和交通規劃，把優化出行方式與優化城市空間布局、優化土地資源利用結合起來，實現軌道交通建設與土地開發利用的高度整合和聯動開發，構建「軌道交通導向」的城市發展模式，把軌道交通TOD打造成為新型城市化的新載體、新典範。
從城市層面來看，要沿地鐵線建成具有不同功能定位的組團，形成組團式多中心城市發展格局，並以軌道交通相連接，優化城市空間布局，促進城市有序擴張。
從社區層面來看，要圍繞地鐵站點，在易於步行的范圍內進行中高密度混合開發，形成兼具居住、辦公、商業、公共空間等功能的綜合社區。社區內部要建設具有良好可達性的公園等開放空間以及學校、醫院、超市等社區公共服務設施，提高社區的宜居性和吸引力。摒棄傳統的大尺度街區和道路設計理念，建設以窄街小巷為特點的鄰里社區，通過密集且人性化的步行道路和自行車道路網建設，實現社區內部步行優先以及與軌道交通站點的無縫銜接。步行為主的出行方式將推動沿街服務業發展，提供更多就業機會並進一步方便周邊居民的日常生活。
從道路來看，要堅持公交優先、綠色出行，實現軌道交通站點與地面公交站點、公共自行車站點之間無縫換乘，將軌道交通的覆蓋面進一步延伸至較遠的社區。在城市郊區的軌道交通站點周邊，則要建設大型停車場，鼓勵自駕市民換乘公共交通進入市區。步行道路的設計要設置合理距離，並確保連續性，路燈、街景、綠化等的設計也要相應調整，為居民步行提供舒適的環境。
（二）發展方式上：走市域統籌、市縣聯動的路子
軌道交通TOD建設是一項復雜的系統工程，宏觀層面關繫到整個城市的空間布局、交通規劃和發展策略的調整，中觀層面涉及到站點周邊社區及其內部道路、公共設施等的規劃建設，微觀層面則面臨土地性質調整、權屬關系變更、房屋拆遷等許多具體問題，周期長，要求高，同時還需要平衡政府、開發商、公眾等多方利益訴求，必須實行市域統籌、市縣聯動，形成推進合力。
一是制定統一的政策保障體系。統一的政策保障體系應涵蓋TOD規劃、建設、運營的各個階段，包括規劃設計標准和指標、投融資政策、土地儲備開發政策和運作機制、稅收政策和財政補助政策、TOD項目的認定和管理、公共交通優先政策、地鐵運營機制，等等，確保TOD技術指標自始至終得到全面貫徹落實。
二是建立統一的組織領導體制。由市縣兩級主要領導牽頭，相關部門參與，並設置常設性的辦事機構和定期會議制度，分解工作任務，協調解決推進過程中的各種問題，督促檢查工作任務落實情況，確保整個項目有序順利推進。
三是建立共建共享機制。借鑒廣東做法，在軌道項目建設、周邊土地開發、地鐵運營等方面明確市縣兩級的投入、利益分成和補虧責任，同時加強市級統籌，發揮市級在TOD模式中的主導作用，並積極調動縣級政府的積極性。
（三）發展機制上：走開放合作、市場化的路子
國際上TOD建設的三種主要模式各有利弊：政府主導型的優點是規劃執行度高、推進有力，缺點是政府需要投入大量資金；市場主導型的優點是政府資金投入小，缺點是缺乏整體、長遠規劃，企業對商業利益的偏重也可能導致片區功能缺失和配套設施建設缺乏；三是政府資助、政策導向型，兼顧了統籌規劃和引入社會資金進行開發的要求，有利於同時發揮政府和企業各自的優勢。
寧波可以參照香港做法，既確定政府在投融資方面的主導作用，又充分發揮市場機製作用，採取靈活的多方合作、聯合開發模式，實現投資方式多元化、發展模式多樣性。如鼓勵上蓋物業的聯合開發，建立多方共同投資、共享收益、共擔風險的機制，以減少政府投資壓力風險。
（四）發展路徑上：走因地制宜、分類推進的路子
各站點沿線物業的開發必須綜合考慮其所處的區位環境、服務半徑、承擔的主要功能等因素，明確各站點周邊開發的功能導向，合理制定不同類型地區的交通銜接、土地綜合開發的規劃指引，有針對性地引導土地綜合開發，避免雷同建設或盲目追求大而全。
老城區和新城區的TOD開發也要採用不同方式。老城區拆遷難度大、未開發土地少，只能採用改造、填入的方式分期逐步進行改善，而新城區則可以通過新建方式進行大規模的TOD開發。
Ⅱ 如何進行城市軌道交通的綜合效益的評價
您好，綜合考慮城市軌道交通的社會、經濟效益、可簡單歸納為一下幾點：
1、引導城市合理布局，優化城市結構
2、提高出行效率，提升整個城市的運作效率
3、增加節能、減污、安全的效益
4、節約有限的土地，並提高沿線土地價值
5、拉動城市經濟增長
6、增強城市綜合實力
望採納。
Ⅲ 城市軌道交通的理念是以盈利為目的的為什麼
一定要是盈利的。
因為城市軌道交通建設是投資規模巨大的城市基礎設施項目，資金籌措是項目實施的重要內容之一，直接影響軌道交通發展的速度。目前以政府投資為主體，以社會效益為目的。
如果投融資方式形成 虧損－補貼－再虧損－再補貼的惡性循環經營模式，會使成本和收益極不平衡，嚴重阻礙了軌道交通的建設和發展。那麼就要通過社會效益產生盈利，實現經濟效益投入－產出平衡。
希望對你有幫助。
Ⅳ 如今，世界上軌道交通行業普遍具有較強的公益性質，地鐵更著眼於社會效益及間接經濟效益。。。。。
儀器儀表工業園 位於鐵西新區產業集群區，規劃面積1平方公里，重點發展工業自動化儀器儀表、汽車電子儀表、環保設備監控儀器儀表、科學測試儀器儀表。正在園區內建設10萬平方米的標准化廠房，今年計劃引進20戶儀器儀表製造企業。未來五年引進儀器儀表及元器件企業60戶，2010年實現產值50億元。 鐵西模具工業園位於鐵西新區產業集群區，總規劃1平方公里，建有標准廠房10000平方米，集中發展汽車覆蓋件、精密沖壓、大型塑料、薄壁精密件、鎂合金壓鑄、子午線橡膠輪胎等新型模具產品。現有興華模具18家企業開工建設 ，2006年將引進模具企業3040個，2008年形成總產值15億元。 鑄鍛工業園位於開發區三期，沈遼路北20公里處，總規劃面積69.238平方公里。工業園區共進入沈重集團鑄鍛公司、沈鼓集團鑄造公司、沈礦集團鍛造車間、沈陽鑄造所等九家企業。園區在保證良好的社會效益的前提下，以追求企業經濟效益最大化為主要目的，使工業園的發展與周邊的人文和生態環境和諧一致，將成為國內第一個集中建設鑄鍛企業的範例。寧波工業園位於鐵西新區產業集群區，總規劃面積1平方公里，計劃總投資30億元。由沈陽經濟技術開發區管委會與遼寧寧波經濟促進會、沈陽市寧波商會聯手打造，已有輕合金、精細化工、燈具、汽車注塑件、建材等九個項目開工建設，投資額超過3億元。服務商、實現雙贏已成熱潮。台商工業園位於鐵西新區產業集群區，規劃面積3平方公里，重點發展機械加工、電子、化工、橡膠、傢具、食品等行業，已有台升國際等12家企業入駐開工建設，2010年實現產值100億元。鐵西閩澳工業園位於鐵西新區產業集群區，與台商工業園相毗鄰，總規劃面積2平方公里。該園區由沈陽福州商會、澳門閩台總商會、沈陽閩南商會、沈陽莆田商會發起組建。招商重點為機械、模具、塑膠、玻璃深加工行業。已有澳門呈輝企業集團、福建晉工機械有限公司、福建福耀浮法玻璃有限公司等12家企業與區政府簽約，引資25億元。沈陽美國工業村位於鐵西新區產業集群區，外商獨資企業，在沈陽開發區征地500畝，用兩年時間分兩期建20萬平方米的標准工業廠房，預計引進60-70家生產企業，以廣州美國工業村的管理模式(花園式、全封閉)，主要針對外資企業出租(已有一批較固定的簽約客戶)。美東有限公司----美國麻省波士頓市注冊，主要從事工業廠房建設，先後投資海口美國工業村、廣州美國工業村、崑山美國工業村、上海外高橋、長春光谷等。預計年產值預計可達50億元人民幣，實現利稅7億元。日本工業園位於鐵西新區產業集群區，規劃面積40萬平方米，其中規劃廠房建設用地35萬平方米，引進35家以上企業。會議中心、福利設施、日本人員工宿舍、運動設施及日式庭院等規劃用地5萬平方米。該項目擬於今年9月第一期工程開工建設。此外還規劃建設企業支援中心2萬平方米，其主要功能包括：技術服務中心、產業服務中心、常設產品展示場所、宣傳說明場所和商業洽談場所，該項目今年5月開工建設。韓國仁川工業園位於鐵西新區產業集群區，由韓國仁川日報社牽頭協同仁川中小企業局、仁川商工會議所等部門在開發區建設。韓國仁川日報社屆時將組織韓國仁川地區至少30家中小企業來沈投資，總投資額將達到3億美元，佔地面積100萬平方米，全部建成投產後年產值將達到100億元人民幣。地鐵工業園位於鐵西新區產業集群區，投資總額40億元人民幣。建設年產100輛地鐵車輛、信號、牽引控制系統、制動機、輸變電等項目。地鐵裝備產業化主要是為地鐵工程配套的地鐵機電設備產業化及地鐵工程設備產業化。到本世紀20年代，全國將開通或在建城市軌道交通2000公里，須投放建設資金8000億元，其中車輛及機電設備大約佔三分之一左右，約為2700億元，市場十分巨大，培育建設軌道交通產業化項目具有廣闊的市場前景。
Ⅳ 如今，世界上軌道交通行業普遍具有較強的公益性質，地鐵更著眼於社會效益及間接經濟效益。。。。
沒錯，最好是不再繼續成為政府的負擔
Ⅵ 論文的開題報告怎麼寫題目：城市軌道交通與城市經濟發展的關系研究
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Ⅶ 軌道交通的建設對沿線地區的經濟發展與繁榮有哪些重要作用
[軌道交通建設對城市經濟發展的促進作用](2015-09-05 )
【摘要】隨著我國城鎮化進程的不斷推進和市民節能環保意識的不斷提高，大力發展城市軌道交通解決城市擁堵問題已成為社會各界人士的共識。現階段下我國城市軌道交通系統仍存在著建設資金不足、經濟效益低下等不足，給城市軌道交通的發展帶來了不利影響。本文通過對我國城市軌道交通現狀進行介紹，深入分析軌道交通建設對城市經濟發展的促進作用，並提出完善我國城市軌道交通系統的具體措施，為我國城市健康發展建言獻策。
【關鍵詞】軌道交通建設；城市經濟發展；促進作用
1、引言
由於城市軌道交通具有節能環保、高效安全的特點，近年來，我國城市軌道交通發展迅速，據相關數據統計，截止到2014年底，我國內地有22座城市建立了城市軌道交通系統，運營線路達到92條，總里程數達到2816公里，年運送旅客突破120億人次[1]。城市軌道交通對於緩解城市交通擁堵、促進城市經濟發展而言具有重要作用，新形勢下，加強對城市軌道交通系統經濟效益的研究具有重要現實意義。
2、軌道交通建設對城市經濟發展的促進作用分析
從軌道交通建設對城市經濟發展促進作用的不同層次出發，其促進作用可以分為宏觀經濟促進作用和微觀經濟促進作用兩方面，具體分析如下：
（1）宏觀經濟促進作用分析。城市軌道交通建設的宏觀經濟促進作用是指城市軌道交通的發展對國民經濟整體所帶來的效益，通常可以從投資乘數效應方面來分析。投資乘數效應是指投資增加引起國民經濟收入呈現出數倍於投資規模的增長，在經濟通縮時期政府採用寬松貨幣政策和擴張性財政政策是其典型應用[2]。就城市軌道交通建設而言，由於城市軌道交通系統建設是一個龐大的基礎設施建設工程，在建設過程中會消耗掉大量水泥、鋼筋等建築工程物資，城市軌道交通系統建設必然會帶動相關行業的發展，水泥、鋼筋、機械製造、冶金等建築材料製造相關行業和設計、監理、建築施工等提供建築服務的相關行業必然會增加大量投資來滿足城市軌道交通建設需要，從而引起相關行業投資的連鎖反應。城市軌道交通的發展對能源、鋼鐵、建材、建築、房地產等產業的拉動程度較高，軌道交通建設會帶動產業鏈中各產業的協同發展。同時，城市軌道交通建設投資的增加會引起相關行業從業人員收入增加，消費者收入增加有利於提高社會整體消費能力，通過消費促進各行業收入增長，實現國民經濟增長的良性循環。
（2）微觀經濟促進作用分析。城市軌道交通建設的微觀經濟促進作用是指城市軌道交通的建設對運營商以及當地消費者所帶來的效益，通常可以從規模經濟效益和外部效益兩方面來分析。首先，規模經濟效益是指由於生產規模擴大引起單位產出成本降低從而實現更大經濟效益[3]。城市軌道交通建設的規模經濟效益主要體現在載客量方面，當城市軌道交通系統線路逐漸完善並形成網格化運營時，由於城市軌道交通每日運送乘客人次數量龐大，雖然城市軌道交通前期投資較大，但每個乘客承擔的份額較低，從而實現城市軌道交通運行的規模經濟效益，降低城市居民出行費用。其次，外部效益是指某種經濟活動對其他生產或消費造成的非市場化的效益[4]。城市軌道交通的外部效益突出表現在消費者效益和沿線不動產增值效益兩方面，一方面，由於城市軌道交通的規模經濟效益，乘客搭乘軌道交通工具時所付出的時間成本和經濟成本遠低於其他替代交通工具成本，為消費者帶來了切實利益；另一方面，由於城市軌道交通的建設，改變了城市的交通狀況，便捷了市民出行，沿線不動產增值幅度較大，對城市的商業和房地產的促進作用明顯。
3、增強軌道交通建設對城市經濟發展促進作用的建議
目前我國城市軌道交通建設仍存在著建設資金不足、經濟效益低下等缺陷，完善我國城市軌道交通系統，進一步增強軌道交通建設對城市經濟發展的促進作用可以從以下方面著手：
（1）強化現代城市交通理念，大力發展城市軌道交通系統。政府應當轉變過去修建道路解決擁堵的城市交通發展模式，充分認識到城市軌道交通系統的發展對於解決城市交通擁堵、推動城市經濟發展的重要作用，加大對城市軌道交通系統節能環保、高效安全、經濟適用等優點的宣傳力度，樹立現代化城市交通發展理念，大力發展以軌道交通為骨乾的城市公共交通系統。同時，政府在規劃城市軌道交通系統時，應當貫徹落實項目工程前期的可行性研究，綜合考慮城市交通現狀和未來發展需求，科學合理規劃城市軌道交通，切忌盲目建設軌道交通項目工程。
（2）加大政策扶持力度，完善軌道交通建設外部環境。得益於城市軌道交通建設，沿線不動產增值程度明顯，政府應當用這部分土地增值金適當補貼城市軌道交通[5]。首先，政府應當拿出部分土地出讓金設立土地開發基金等財政專項款，用於補貼城市軌道交通建設中征地、規劃等支出，實現城市軌道交通與土地增值的良性發展；其次，政府可以通過年地租的形式與城市土地承租者簽訂租賃合同，在租期內收取較為穩定的土地收益，或者按照市場情況簽訂動態租賃協議，實現城市土地增值的互利共享，為城市軌道交通發展提供資金支持；其次，政府應當改革城鎮建設稅費，對城市軌道交通沿線地區具備條件的不動產開征物業稅，物業稅應與不動產市場價格相掛鉤，城市軌道交通建設引起沿線不動產價格的上升，也應適當提高沿線不動產物業稅，用物業稅來補貼城市軌道交通公司的運營虧損。
（3）提高企業管理水平，拓展軌道交通公司收入渠道。一方面，城市軌道交通公司應當加強企業內部管理，深入了解城市軌道交通工具日常運行各環節的內在聯系，優化服務流程，減少非必要的運行成本，增強城市軌道交通公司的經濟效益。另一方面，城市軌道交通公司應當積極增加自身收入，可以聯合房地產開發商共同開發城市軌道交通，按照一定比例將沿線不動產由於軌道交通建設而獲得的增值金額補償城市軌道交通投資成本和運營成本，也可以自行建設沿線不動產，建成後通過自營或出租方式收取土地增值收益來補償城市軌道交通投資成本及運營成本，多種方式拓展城市軌道交通公司收入渠道，推動城市軌道交通的可持續發展。
4、結語
綜上所述，軌道交通建設對城市經濟發展具有重要促進作用，其經濟效益表現在宏觀經濟效益和微觀經濟效益兩方面，通過強化現代城市交通理念、加大政策扶持力度、拓展軌道交通公司收入渠道等措施，可以完善我國城市軌道交通系統，為我國城市的健康發展奠定扎實的基礎。
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原文地址：http://www.xzbu.com/1/view-6959319.htm