城市軌道交通建設收緊

A. 國家發改委為何收緊地鐵項目審核

緣由：2015年中國經濟增長壓力較大，需要有一批基建項目拉動經濟增長，但是從2016年下半年開始，中國經濟增長穩中有進，防範風險成為了最主要的任務，因此需要收緊對地鐵項目的審核。

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地鐵是地方基建中重要的組成部分，與公路項目不同，地鐵的建設資金一般由市級財政負擔。

吳亞平對經濟觀察網表示，2015年以來地鐵建設熱很大程度上來源於2015年－2016年上半年中國經濟增長所面臨的壓力。而在2016年下半年以後，特別是2017年，中國經濟已經呈現了穩中向好的態勢，在這一背景下，防控風險，特別是債務風險成為了2017年的主題。

2017年以來，特別是2017年下半年，財政、金融體系已經接連出手，抑制地方債務的增加，其中財政部接連出台了50號文、87號文用以規范地方政府舉債融資以及政府購買服務。

B. 城市軌道交通以後如何發展，如何改進

軌道交通，特別是地下軌道交通（地鐵）因其便捷、高效、環保、低廉等諸多優勢，成為目前大、中城市解決日趨緊張城市交通問題的主要方向。除重慶等山城的軌道交通採用輕軌（高架），城際間採用高速鐵路以外，城市軌道交通主要是地鐵。
城市軌道交通的發展，主要有以下幾個特點:
1、隨著技術的進步，以及規模化效應，盾構工法越來越高效低價，使得城市軌道交通往地下發展。
2、網路化，隨著城市的快速發展，線型交通線已經不能解決緊張的城市交通問題，城市軌道交通網路化成為必須。
3、輻射郊區。
4、高度自動化，人工費用的提高，技術的進步，高度智能化、自動化的城市軌道交通運營系統成為了可能，並且低價。
需要改進的地方：
1、機車國產化，這是個最讓人心寒的地方。事實上國內的機車已經有很大進步了，我們還是鍾情於進口，別人放個p都當是香的！
2、工程風險控制，這個與投資、設計、施工都有很大關系，首先還是要有合理的投資，沒錢肯定用省錢的辦法，風險自然就高。
3、合理規劃，城市軌道交通鑽到地下去了，目前主要的深度在10m左右，今後城市的給水、排水、信息、煤氣、電力這些管線會越來越多，也得往地下鑽。這個問題就會越來越顯著了，城市規劃沒有超前的眼光，今後會有很大麻煩的。

C. 我國城市軌道交通建設調整階段，調整時間分別是那年調整原因是什麼

第一階段為開始建設階段，從1980 年代末至1990 年代中期。以上海地鐵一號線（21公里）、北京地鐵復八線（13.6 公里）、北京地鐵一號線改造，廣州地鐵一號線（18.5公里）建設為標志，我國真正以交通為目的的地鐵項目開始建設。隨著上海、廣州地鐵項目的建設，大批城市包括沈陽、天津、南京、重慶、武漢、深圳、成都、青島等開始上報建設軌道交通項目，紛紛要求國家進行審批。
第二階段為調整整頓階段，從1995 年至1998 年。
地鐵建設發展迅猛，許多地方不考慮經濟的承受能力和社會發展的需要，城市軌道交通建設帶有很大盲目性。針對工程造價很高、軌道交通車輛全部引進、大部分設備大量引進、城市地鐵每公里造價1 億美元左右等問題，1995 年國務院辦公廳60 號文件通知，除上海地鐵二號線項目外，所有地鐵項目一律暫停審批，並要求做好發展規劃和國產化工作。這期間近3 年國家沒有審批城市軌道交通項目。1997 年底開始，國家計委研究城市軌道設備國產化實施方案，提出深圳地鐵一號線（19.5 公里）、上海明珠線（24.5 公里）、廣州地鐵二號線（23 公里）作為國產化依託項目，於1998 年批復3 個項目立項，軌道交通項目又開始啟動。
第三階段為蓬勃發展階段，從1999 年至今。一是隨著國家積極財政政策的實施，國家從建設資金上給予有力支持；二是通過技術引進，國際先進製造企業同國內企業合作，實現了城市軌道交通車輛、設備本地化，使城市軌道交通建設造價大大降低。國家先後批准了深圳、上海、廣州、重慶、武漢、南京、杭州、成都、哈爾濱等10 多個城市軌道交通項目開工建設，並投入40 億元國債資金予以支持，我國軌道交通建設進入高速發展期。
根據國民經濟和社會發展，城鎮化進程加快的需要，城市及城際軌道交通在未來十幾年將處於網路規模擴展，完善結構，提高質量，快速擴充運輸能力，不斷提高裝備水平的大發展時期。到2020 年，我國將建成幾千公里城市和城際軌道交通系統，基本形成布局合理、功能完善、干支銜接、技術裝備優良的城際、城市軌道交通網，實現城際客運專線、城市輕軌、城市地鐵同鐵路客運專線之間的有機銜接，方便旅客換乘，更好地為廣大群眾服務。

D. 城市軌道交通的建設分那幾個階段，每個階段工作內容有什麼

首先線網規劃；其次線路設計；第三土木工程施工；第四裝修調試

E. 城市軌道交通的建設主要起到什麼作用

1.城市軌道交通是城市公共交通的主幹線，客流運送的大動脈，是城市的生命線工程。建成
運營後，將直接關繫到城市居民的出行、工作、購物和生活。

2.城市軌道交通是世界公認的低能耗、少污染的「綠色交通」，是解決「城市病」的一把金
鑰匙，對於實現城市的可持續發展具有非常重要的意義。

3.城市軌道交通是城市建設史上最大的公益性基礎設施，對城市的全局和發展模式將產生深
遠的影響。

4.為了建設生態城市，應把攤大餅式的城市發展模式改變為伸開的手掌形模式，而手掌狀城
市發展的骨架就是城市軌道交通。

5.城市軌道交通的建設可以帶動城市沿軌道交通廓道的發展，促進城市繁榮，形成郊區衛星
城和多個副部中心，從而緩解城市中心人口密集、住房緊張、綠化面積小、空氣污染嚴重等

城市通病。

6.城市軌道交通的建設與發展有利於提高市民出行的效率，節省時間，改善生活質量。

F. 為什麼說城市軌道交通建設具 有必要性

1、城市公共客運交通建設的必要性。城市交通中，客運交通量大，時間性強，牽制因素多，影響面廣，調整彈性差。
2、城市軌道交通運距需求必要性。大都市圈、群、帶等城市化形式的出現，市民出行的距離拉長，在途時間增強，旅途疲勞影響凹顯。
3、城市現代化發展的技術需求必要性。
4、滿足城市可持續發展的長遠需求必要性。城市發展帶來大量侵佔城市用地，大量排放廢氣污染物，大面積地形成道路堵塞，大規模地消耗能源，大量造成傷亡事故。

G. 城市軌道交通的發展現狀及分析是什麼

1. 隨著多個城市交通狀況的惡化，公共交通特別是軌道交通建設已得到各級政府重視。根據現有規劃，「十二五」期間，全國各城市公共交通平均出行分擔率要比「十一五」末明顯提高，並鼓勵有條件的大城市發展高效鐵路。

2. 目前，中國城市軌道交通建設正迎來黃金發展期。伴隨投資額度的加大，城市軌道交通建設將成為繼鐵路大規模投資之後新的投資熱點，成為「十二五」基礎建設投資新增長點。隨著中國軌道軌道交通正逐步進入穩步、有序和快速發展階段，軌道交通行業對國民經濟的推動作用也逐步顯現出來。

3. 前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國城市軌道交通行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告前瞻》研究顯示： 2009-2013年，我國城軌交通運營線路長度逐年增長，年復合增長率為24.23%。2013年，為2408公里，同比增長17.01%。

4. 且單條線路的平均長度整體呈增長趨勢，從2010年的27.76公里增長到2012年的29.83公里。2013年，平均線路長度為29.73公里，較上年有所下降。前瞻產業研究院軌道交通行業報告分析顯示：在我國軌道交通建設中，地鐵建設佔主導地位。

5. 2010-2013年，我國地鐵運營里程逐年增長，占城軌交通的比重有所提升。2013年，地鐵運營里程為2050公里，占城軌交通的比重達到85.13%。在客運量方面，城市軌道交通客運量市場份額也有所上升。

6. 2009-2013年，我國城市客運量中，公交客運量的佔比有所下降，但市場份額始終在60%以上。計程車客運量整體呈下降的趨勢，2013年為31.32%，但下降幅度較小。而軌道交通的客運量佔比呈上升的趨勢，2013年達到8.51%，但市場份額仍然較小。城市客運輪渡的市場份額相對較小，且逐年下降，2013年僅為0.08%。