城市軌道交通和國家的關系

Ⅰ 城市軌道交通系統在城市中的地位和作用。

城市軌道交通系統分析

作者：李楓(上海鐵道大學交通運輸學院)

1 城市軌道交通系統的基本概念

城市軌道交通是一種依託軌道運行，藉助電力驅動，以列車編組方式在城市區域快速行駛的交通工具，是一種現代化的城市公共客運系統。
城市軌道交通系統的基本功能是為城市人口(包括居民與流動人口)提供大眾化的出行服務。由於它具有速度快、容量大的基本特性，因而特別適用於市內和城郊之間大規模的、集中性的、定點、定時、定向的出行需求，成為現代城市公共客運交通體系的骨幹，起到客流組織的主導作用。
城市軌道交通系統的基本要素包括：(1)設備。可分為兩類。一類是固定設施，如線路、車站、車輛段、環境系統、指揮控制系統(信號、聯鎖、閉塞系統)等；另一類是移動設施，如動車組、自動停車裝置等。系統為乘客提供出行服務時，與顧客直接接觸的是車站內的各種設施(如上下扶梯、自動售檢票系統、座椅等)和車內的各種設施(如座位，各種信息設施等)，這些設施的數量與質量直接影響乘客出行的方便性與舒適性。(2)人員。可分為兩類。一類是乘客，即被服務者。他們的出行需求各不相同，要求各異，因而對系統的運營帶來較高的要求；另一類是系統內部的職工，包括第一線的基層職工和後勤、管理人員等。他們是服務的提供者，要求具有較高的素質。(3)技術與管理。包括各種作業技術、方法和管理制度，屬系統的軟體部分，主要是為了保證系統能夠高效、可靠地運行，見圖1。

圖1 城市軌道交通系統及其環境

城市軌道交通系統的環境。狹義地講，是指在城市綜合交通系統中城市軌道交通子系統與其它交通子系統的相互關系，包括其在整個系統中的地位以及與其它交通方式的競爭與協作關系。廣義地講，則是指整個城市系統的形態，即城市土地與空間開發利用的強度及其分布，包括居民人口的分布、商貿網點的分布、工業區的分布、文化娛樂業的分布等。他們是交通需求之「源」，決定著城市人口出行需求的強度大小與空間分布，對城市軌道交通系統的網路分布與運輸能力提出相應的要求。
城市軌道交通系統的層次結構。就目前城市軌道交通系統的技術發展水平而言，包含市郊鐵路、地下鐵道、輕軌交通、有軌電車、高架導軌電車等幾種方式。根據其運能大小，大致可劃分為三個層次：一是大容量的軌道交通方式，主要是地下鐵道和市郊鐵路，適合於市中心區和市郊有大密度客流的地區與方向；二是中等容量的軌道交通方式，主要是指輕軌交通，適合於市郊間、市區次中心之間，甚至市區(主要是中、小城市)等有相當客流量的方向與地區；三是低容量的軌道交通方式，主要是指傳統的有軌電車和單軌系統等，適應於較小運量的地區或方向。上述三個層次與常規公交汽、電車互相有機配合，可高效、快速地完成城市人口的出行需求。

2 城市軌道交通系統的地位與作用

如圖2所示，從系統的層次性分析，城市社會經濟大系統、城市綜合交通系統和城市軌道交通子系統三者之間是遞階包涵的關系。

圖2 城市軌道交通系統的地位與作用
1——城市軌道交通子系統；2——城市綜合
交通系統；3——城市社會、經濟大系統。

首先，城市是相對於鄉村的社會、經濟大系統，從某種意義講，其本質是時間和空間上的高效率與高效益，城市必須保持充分的活力和相當的發展空間。
實踐證明，一個城市要做到這一點必須有一個高效率的城市綜合交通系統作支撐。這是因為城市交通系統是城市社會、經濟大系統中的一個重要子系統。一方面城市土地利用與開發提出相應的交通需求，需要一個高效的城市交通系統來支持；另一方面，城市交通系統的發展，交通可達性的提高，又會反過來影響城市土地的利用與開發，引導城市形態向一定方向演化。二者的關系可表示如圖3〔1〕。因此，城市要科學合理的發展、演化，除了要做好城市總體綜合規劃之外，還應該規劃好城市交通子系統。

圖3 城市交通系統與土地利用的相互關系

其次，城市是一個人口密集，各種交流活動頻繁的特定空間區域。在這個區域中交通需求集中、定時、密度大，同時還要求快速、高效、安全、方便、舒適等。城市軌道交通系統以其高效、優質的服務和節省資源、輕度污染的特性恰好滿足上述技術、經濟方面的要求。因而成為城市交通系統的骨幹。相應地，其它交通方式(如常規公交汽、電車，計程車，小汽車，自行車等)則起到補充、配合的輔助作用。因此，一個好的城市交通系統首先要規劃好、建設好和管理好其核心部分——城市軌道交通子系統。
綜上所述，城市軌道交通系統在城市綜合交通系統與城市發展、演化中的地位和作用主要表現在以下幾個方面：
(1) 它是城市綜合交通系統的核心，起到客流組織的骨幹作用。城市綜合交通系統具有多層次結構。第一層次(高架或地下全隔離系統)——軌道交通、快速幹道(汽車交通)；第二層次(地面部分隔離)——軌道交通或公交干線、城市幹道(汽車交通)；第三層次(延伸至居民區及其它功能區)——公交線路、城市道路(汽車交通)。顯然，第一層次是骨架與主幹(大動脈)，第二層次是輔助與補充(一般血管)，第三層次是集疏與延伸(毛細血管)。
(2) 它是城市發展與演化的必要條件。城市軌道交通系統能夠滿足大運量、長距離的快速客運要求，因而可解決城市面積拓展與空間合理開發運用的客運通道問題。
(3) 它是城市可持續發展的基礎與保障。在土地佔用、能源消耗、空氣質量、景觀質量、客運質量等主要交通、環境指標方面，軌道交通可達到最優水平。

3 城市軌道交通系統的基本特性

從一定意義上講，城市軌道交通系統不僅是一個公共客運系統，而且是一個經濟系統、一個社會系統。因而它不僅具有交通特性，而且表現出相應的經濟特性和社會特性。
3.1 交通特性
(1) 提供高效、優質的出行服務。高效體現在速度快、容量大；優質體現在方便、舒適等。如表1所示〔1，2〕。

表1 城市軌道交通系統基本交通特性

地鐵 輕軌 公交
運輸能力/萬人.單向高峰小時-1 3～6 0.6～2 ＜0.8
平均運行速度/km.h-1 30～60 18～40 10～15
時間准確性 良好 良好 較差
舒適性 好 好 較差
與地面交通的隔離率/% 100 30～80

線路的復雜性 簡單/復雜 簡單 復雜
運營自動化程度 最高 較高 低

(2) 節約資源(特別是節約城市稀有的土地空間資源)。主要表現在兩個方面：一是能耗低，二是佔地少。由於城市軌道交通系統採用的是大運量、集中化運輸方式，且採用了一系列高新技術，因此單位乘客的能耗是其它任何一種城市交通方式所無法比擬的，同時佔用的城市土地空間資源也是最少的。如表2所示〔3〕。
表2 各種交通方式佔用道路面積(靜態)

交通方式 每位乘客佔用的道路面積/m2
自行車 6～10
小汽車 10～20
公共汽電車 1～2
軌道交通 0.5(地面) 0(地下)

(3) 輕度污染——體現在雜訊、震動、空氣污染程度小等。由於城市軌道交通系統一般採用電力牽引方式和大運量、集中化運輸方式，因此，每運送一位乘客所產生的污染微乎其微，通常被稱為「綠色交通」。如表3所示〔4〕。
表3 各種交通方式每乘客公里能耗與空氣污染比較

交通方式 客位利
用率 能耗
/peg CO排放
量/g VOC排
放量/g NOx排
放量/g
小汽車 2.25人 60 27 4.2 1.3
公共汽車 25% 25 1.2 0.25 0.80
地鐵和區域
快速鐵道 21%～
25% 19～
19.5 0 0 0

註：1.Peg為汽油克當量；2.VOC為揮發性有機混合物；3.小汽車以汽油車為准。
3.2 經濟特性
(1) 屬巨額資金密集型系統。首先，初期建設投資需要巨額資金。由於城市軌道交通系統建設要求高、施工難度大、設備的技術標准也高，常常成為一個城市中有史以來最大的基礎設施建設項目之一。因此，一個城市若沒有相當強的經濟實力和財政基礎是無法進行大規模軌道交通系統建設的。
其次，運營成本也相當高。一方面城市軌道交通系統能源消耗絕對量相當大，包括列車牽引、環境控制、車站機電設備及通信信號設備等日常運轉的能耗。另一方面高標準的防災系統的投資成本與維護保養成本也很高。同時，大量運營管理與服務人員的開支、設備的運行費用也使運營成本居高不下。
(2) 企業財務收益與社會經濟效益相差懸殊。由於城市軌道交通系統具有較強的公用性，強調社會經濟效益的最大化，使得運營企業無法按運營成本制定票價，因此運營企業極易虧損，即便是運營成本的回收都幾無可能，常常需要依賴國家、政府、社會提供大量的補貼。
3.3 社會特性
(1)具有公用事業的性質；
(2)具有基礎設施的功能。
這些特性是從不同層次和不同角度對城市軌道交通系統進行觀察與分析得到的，對於探討城市軌道交通系統的管理體制很有裨益。

4 城市軌道交通系統的產品概念

4.1 城市軌道交通系統的基本性質
城市軌道交通屬於一般交通運輸業的范疇。關於一般交通運輸業的性質，已有大量文獻進行了詳細的闡述與說明〔5〕。一般認為：交通運輸企業首先具有物質生產的性質，同時在一定程度上兼有商業服務的性質，是生產性與服務性的統一。這個論述與ISO9004-2《質量管理和質量體系要素 第二部分：服務指南》的觀點是一致的。該標准有如下一個連續系譜圖(圖4)表明：生產性與服務性通常共生於一個行業中，只不過不同的行業，生產性與服務性的成分不同而已。

圖4 服務連續區間內的產品內容

因此，作為特定交通運輸企業的城市軌道交通系統，首先具有物質生產的性質，同時兼有商業服務的性質。
4.2 城市軌道交通運營企業的產品
所謂產品，是指活動或過程的結果。產品可包括硬體、流程性材料、軟體、服務或它們的組合。產品可以是有形的(如組件或流程性材料)，也可以是無形的(如知識或概念)或是它們的組合。產品可以是預期的(如提供給顧客)或非預期的(如污染或不願有的後果)〔6〕。
由此可見，產品是一個廣義的概念，包括了硬體、軟體、流程性材料和服務四大類別，還可以是它們的任意組合。結合以上對城市軌道交通系統性質與特點的分析，其產品應包括兩類：一是乘客位移；一是在乘客出行過程中所提供的各種服務。二者恰恰反映了系統生產性與服務性的統一。當然，這兩類產品不是相互獨立的，而是相輔相成的。
這里，為乘客出行所提供的服務，狹義的是指企業銷售位移產品的商業性服務，體現為售票前、中、後的服務等。廣義的還應包括環境服務、信息服務、購物與辦事服務等。實際上，當前世界各國的城市軌道交通企業為快速收回巨額投資，盡量減少虧損，提高自己的經濟效益，無不在推行多種經營的政策，以爭取主業和副業的相互促進。

5 城市軌道交通系統管理的基本內容

任何城市的軌道交通系統都有一個從無到有、從線到網、不斷發展、不斷完善的成長過程。這個過程可經歷三個階段——規劃、建設和運營。城市軌道交通系統的管理就是指對上述三個階段的全過程管理。因此，其基本內容包括以下三個方面：
(1) 規劃管理
規劃就是指對未來進行分析並作出相應的安排。其目的主要是為了實現系統自身內部的協調、系統與環境的協調，以發揮系統效率、體現系統的效益〔7〕。城市軌道交通系統的規劃就是要做到系統內部線路網路的合理分布、運輸能力的合理分配，做到與其它交通子系統(如常規公交、自行車等)的相互協調，進一步與城市社會經濟大系統相協調，以滿足現代城市人口迅速、舒適、頻繁的出行需求。
規劃管理的內容主要包括兩個方面。一是規劃方案的設立與選擇。這方面要求進行大量的定性、定量分析，借鑒已有的成熟經驗，採用科學的規劃決策機制和最新的規劃理論與方法。通常委託權威機構進行規劃研究。二是規劃方案的實施，包括建設用地的控制、建設計劃的擬定、資金籌措的管理等。
(2) 建設管理
城市軌道交通系統的工程技術比較復雜，設備也比較先進，要耗費巨額的資金，這就成為一個城市最大的公益性投資項目之一。因此，必須進行科學的建設管理，以確保工程質量和投資效益。
城市軌道交通系統的建設管理包括兩個方面。一是建設計劃的管理。城市軌道交通系統的建設，一般採用逐線、甚至逐段的建設方案，為了保證系統能夠有計劃的建成和投資效益的最大化，必須制定切實可行的財政援助計劃、資金籌措計劃等，同時進行最佳建設時機和建設順序的研究。二是建設過程的管理。城市軌道交通系統項目的建設過程如圖5所示。

圖5 城市軌道交通系統項目建設的全過程

建設過程的管理，就是對上述整個過程的每個分過程、每個環節的全面管理，包括投資、進度和質量三個方面的計劃、控制與管理。
(3) 運營管理
運營管理是指對城市軌道交通系統各類要素(包括人員、設備、技術和管理)的計劃、組織、指揮、協調與控制。其目的是為了充分發揮系統的效率、確保乘客出行的質量。主要包括生產調度、設備管理、技術管理、質量管理、財務管理等。

6 城市軌道交通系統的管理體制及其經營管理特點

6.1 城市軌道交通系統的管理體制
城市軌道交通系統具有資金密集的經濟特性。因此，在早期資本市場並不發達時期，城市軌道交通系統(地鐵)一般由政府出資建設；同時，由於城市軌道交通系統具有企業財務收益與社會經濟效益相差懸殊的特性，使得運營企業即便是運營成本本身也沒有能力收回。因此，早期一般由政府來組織運營，虧損由財政負擔。總之，無論建設與運營均由國家經營。
國營的缺點是產權不明晰，經營者不負責其資產的保值與增值。因此，後期城市軌道交通系統逐漸轉向民營。
民營表現在兩個方面：一是在建設融資上，大量私有資本通過發行券、股票等進入城市軌道交通系統的建設領域；二是在經營管理上，企業一般是在一定的政府優惠與支持政策及管制與約束下自主經營、自負盈虧。政府的優惠與支持主要表現在稅收、折舊等方面，其目的是要降低企業的風險、提高企業的盈利能力與積極性；政府的管制與約束主要體現在規劃安排、投資限制、定價約束等方面，其目的是保證整個系統的社會經濟效益實現最大化。
6.2 城市軌道交通系統的企業經營與管理特點
首先，企業實際上進行的是非完全的市場經營。一方面政府給予企業相應的支持與優惠政策以確保經營企業的盈利能力，提高其經營的積極性。另一方面，政府又對企業制定各種管制政策和進行一定的行為約束以確保整個系統的社會經濟效益最大化。因此，可以說城市軌道交通系統的企業經營是市場經營成分和協議(與政府)經營成分的綜合。
其次，城市軌道交通系統的企業一般採取多種經營的戰略，綜合開發其土地空間資源，以增強企業的盈利能力。企業總是首先抓好主營業務——運營生產的經營與管理，以高質量的服務吸引大量的乘客為其它輔營業務創造良好的外部環境；同時重視輔營業務，如房產物業的經營、商業的經營、旅遊業的經營等，以充分利用客流密集的優勢，有效開展多種經營業務。這方面以香港地鐵的經營最為典型。

Ⅱ 城市軌道交通定義及概述(精)

你好，根據原中華人民共和國建設部於2007年發布的《城市公共交通分類標准》（CJJ/T 114-2007）中的內定義，城市軌容道交通為採用軌道結構進行承重和導向的車輛運輸系統，依據城市交通總體規劃的要求，設置全封閉或部分封閉的專用軌道線路，以列車或單車形式，運送相當規模客流量的公共交通方式。
《城市公共交通分類標准》中還明確城市軌道交通包括：地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車、磁浮系統、自動導向軌道系統、市域快速軌道系統。 此外，隨著交通系統的發展已出現其它一些新交通系統。
城市軌道交通是城市公共交通的骨幹，具有節能、省地、運量大、全天候、無污染（或少污染）又安全等特點，屬綠色環保交通體系，特別適應於大中城市。
希望我的回答可以幫助到你，望採納，謝謝。

Ⅲ 城市發展和軌道交通發展的關系

我國城市正在經歷快速的城市化進程，城市人口急劇增加， 2000年則達到3.88億，已經超過了總人口數的30%，到2010年或稍後一些年份，預計將達到6.5億左右，約占當時全國總人口的50%左右[1]；中國百萬以上人口的大城市數量增長迅速，到2000年，我國人口超過100萬的城市已經發展到37個，其中超過200萬的超大城市就有14個；這些都表明，我國的城市化進程已經進入到城市加速發展階段。在我國城市加速發展階段，城市發展需求對城市客運交通系統提出了嚴峻的要求。城市人口不斷增長，城市中心區的高密度開發和人口的高度集中，使得交通出行總量劇增；隨著城市邊緣和遠郊城市化地區的發展，將出現大量新的長距離的出行需求；這就需要擴大城市客運交通系統服務范圍和能力。因此，目前我國城市交通的首要任務是構築城市綜合交通體系，而其中特別重要的就是選擇合理的主導交通工具，也就是，在城市客運交通結構中佔有主導地位，與城市發展、居民出行需求相適應的，影響城市規模、形態、空間結構和人口分布的，並代表交通技術發展水平的交通工具。 在當今的城市市區里，汽車由於受到道路條件的限制，平均行使速度提高的潛力不大，隨著機動車輛的增加，交通堵塞的日益嚴重。而軌道交通，一般都採用全封閉的形式，受外界條件影響較小，決定軌道交通的設計速度和平均速度的因素主要是本身的構造速度、站間距離和線路條件等。顯然隨著科技水平的提高，軌道交通的技術將不斷完善，軌道交通也將逐步發展為安全、可靠、快捷、低污染的對小汽車具有很強競爭力的交通方式，特別是在速度上可以達到甚至超過高速公路上小汽車，也就是說軌道交通具有發展為主導交通工具的條件。 城市發展和軌道交通的發展相互促進，相互作用。一方面，城市進一步的發展需要軌道交通的快速發展。隨著經濟發展，城市人口增加，城市范圍擴大。衛星城鎮的發展以及在中心城市發展到城鎮群、城市發展到其高級階段城市帶過程中，城市軌道交通由於速度快、容量大、安全、准時等優點，在城市地域結構變化中起到巨大作用。中心城市對周圍的輻射作用得到強化，維持中心區城的活力，單中心城市向多中心城市發展，都得益於軌道交通的發展。這就是為什麼一些以汽車為主的國家，交通政策開始向公共交通轉變，重新建設發展軌道交通的原因之一。另外一方面，城市的發展，尤其是城市交通的發展，促進了軌道交通在城市客運交通體系中發揮更大的作用。隨著世界大城市經濟發展和城市地域結構變化，給城市的交通提出了更高的要求，大城市迫切需要建立多層次、立體化綜合公共交通體系，以滿足大城市的交通需求。單一的常規公共交通，由於受機動車過度發展的影響，車速下降，服務質量下降，不適應長距離、大客流量的運輸任務，不能適應城市的發展。因此，需要建立以公共交通為主體、軌道交通為主導的城市綜合交通體系。 軌道交通發展是社會發展和城市發展的需求，城市人口的增加和城市規模的擴大需要軌道交通這種大運量的交通方式來解決人們的交通出行要求；軌道交通的發展又可以反作用於城市發展，更進一步的促進城市的發展，引導城市向大規模、高人口密度、低能耗、佔地少的方向發展。需要強調的是，決定人類社會進步的基本因素是社會生產力的發展，而科學技術是社會生產力中最重要的部分，在當今世界，科學技術進步對經濟增長、社會變遷和城市發展的作用越來越顯著，越來越重要。因此，軌道交通發展固然是城市交通發展的重要方面，歸根結底，這種發展需要相應的科學技術與之適應，同科學技術的發展保持一致，可以說，科技就是城市交通與軌道交通發展的原動力。

Ⅳ 軌道交通對於城市有哪些方面發展的影響

1、城市軌道交通是城市公共交通的主幹線，客流運送的大動脈，是城市的生命線工程。建成運營後，將直接關繫到城市居民的出行、工作、購物和生活。

2、城市軌道交通是世界公認的低能耗、少污染的「綠色交通」，是解決「城市病」的一把金鑰匙，對於實現城市的可持續發展具有非常重要的意義。

3、城市軌道交通是城市建設史上最大的公益性基礎設施，對城市的全局和發展模式將產生深遠的影響。為了建設生態城市，應把攤大餅式的城市發展模式改變為伸開的手掌形模式，而手掌狀城市發展的骨架就是城市軌道交通。

城市軌道交通的建設可以帶動城市沿軌道交通廊道的發展，促進城市繁榮，形成郊區衛星城和多個副部中心，從而緩解城市中心人口密集、住房緊張、綠化面積小、空氣污染嚴重等城市通病。

4、城市軌道交通的建設與發展有利於提高市民出行的效率，節省時間，改善生活質量。國際知名的大都市由於軌道交通事業十分發達方便，人們出行很少乘私人車輛，主要依靠地鐵輕軌等軌道交通，故城市交通秩序井然，市民出行方便、省時。

(4)城市軌道交通和國家的關系擴展閱讀：

城市軌道交通的政策支持：

2016年3月28日，國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》（簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》指出，在2016年至2018年的三年間，將重點推進鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通項目303項涉及項目總投資約4.7萬億元；

以完善快速交通網、基礎交通網、城際城市交通網為重點，推動形成國內國際通道聯通、區域城鄉覆蓋廣泛、樞紐節點功能完善、一體銜接便捷高效的綜合交通網路，更好發揮組合優勢和網路效益。

其中，鐵路和城市軌道交通項目是建設「重頭戲」，重點推進103個城市軌道交通前期工作，新建城市軌道交通2000公里以上，涉及投資約1.6萬億元。

2019年9月24日，在《交通強國建設綱要》新聞發布會上，國家鐵路局表示，到2050年，將最終形成運輸保障能力強大、戰略支撐有力、運輸服務高效、資源環境友好的功能完善、服務一流、綠色環保的現代化鐵路網。

在基礎設施布局方面，推進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發展，構建高質量發展的鐵路網路和綜合交通樞紐建設。

Ⅳ 城市軌道交通和軌道交通有區別嗎

讀城市軌道交通控制(車輛)專業和城市軌道交通控制(運營管理)有什麼不同。 .就是運營管理有點像火車站里的客運員，乾的是售檢票等一些工作，車輛主要是

Ⅵ 城市軌道交通是什麼

你好，根據原中華人民共和國建設部於2007年發布的《城市公共交通分類標准》（CJJ/T 114-2007）中的定義，城市軌道交通為採用軌道結構進行承重和導向的車輛運輸系統，依據城市交通總體規劃的要求，設置全封閉或部分封閉的專用軌道線路，以列車或單車形式，運送相當規模客流量的公共交通方式。 [1-2]
《城市公共交通分類標准》中還明確城市軌道交通包括：地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車、磁浮系統、自動導向軌道系統、市域快速軌道系統。 [1] 此外，隨著交通系統的發展已出現其它一些新交通系統。
城市軌道交通是城市公共交通的骨幹，具有節能、省地、運量大、全天候、無污染（或少污染）又安全等特點，屬綠色環保交通體系，特別適應於大中城市。
希望我的回答可以幫助到你，望採納，謝謝。

Ⅶ 城市軌道交通的意義及作用

城市軌道交通可以確保城市軌道交通發展規模與實際需求相匹配、建設節奏與支撐能力相適應。

城市軌道交通促進城市軌道交通規范有序發展，堅持「量力而行、有序推進，因地制宜、經濟適用，銜接協調、集約高效，嚴控風險、持續發展」的原則。

城市軌道交通以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照高質量發展的要求，以服務人民群眾出行為根本目標，科學編制城市軌道交通規劃。

(7)城市軌道交通和國家的關系擴展閱讀：

推進城市軌道交通政策措施落實的方法：

1、完善規劃管理規定

嚴格建設申報條件，提高申報建設地鐵和輕軌的相關經濟指標，申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入、地區生產總值分別由100億元、1000億元調整為300億元、3000億元。

2、強化項目風險管控

嚴控地方政府債務風險，加大財政約束力度，嚴禁違規變相舉債，對列入地方政府債務風險預警范圍的城市，暫緩審批（核准）新項目。堅守安全發展底線，落實城市政府和企業安全責任，堅決防範重特大生產安全事故發生。

Ⅷ 我國城市軌道交通與國外有什麼區別

目前國際軌道交通有地鐵、輕軌、市郊鐵路、有軌電車以及懸浮列車等多種類型，號稱「城市交通的主動脈」。城市軌道交通和其他公共交通相比，具有以下特點：用地省，運能大，軌道線路的輸送能力是公路交通輸送能力的近10倍。每一單位運輸量的能源消耗量少，因而節約能源；採用電力牽引，對環境的污染小。雜訊屬集中型，人均雜訊小，易於治理；乘客乘座安全、舒適、方便、快捷。
麻煩採納，謝謝!

Ⅸ 城市軌道交通的定義是什麼

使用車輛在固定導軌上運行的，主要用於城市客運的公共交通，稱為城市軌道交通

Ⅹ 城市軌道交通地位和作用是什麼

地位抄：城市軌道交通是城襲市公共交通的骨幹，具有節能、省地、運量大、全天候、無污染（或少污染）又安全等特點，屬綠色環保交通體系，特別適應於大中城市。

作用：軌道交通覆蓋主要廊道與中心體系，至少成為城市綜合交通運輸網路的骨幹網路，在一些城市，更是成為客運體系中的主體網路，因此，軌道交通的發展不能僅關注其自身的特性，作為相對固化的運輸方式，其與相對靈活的地面公交、步行、自行車、私人機動化方式之間的關系決定著其運輸效果能否完整的實現。

(10)城市軌道交通和國家的關系擴展閱讀：

軌道交通聯系著城市主要客流集散點，這些點是城市空間的錨固點、是城市產業的錨固點，按照TOD發展的思想，軌道引領的城市的完善，軌道交通與城市之間的關系處理得好，可以成為軌道上的城市，處理得不好，就成為城市上的軌道。

從軌道交通的三大功能來看，軌道交通發展的是否成功，不僅僅取決於軌道交通本身的運輸效果如何，而是需要從更綜合、更宏觀、更系統的角度進行綜合評價。