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精準扶貧鐵路

發布時間:2022-01-04 08:32:50

❶ 我是精準扶貧搬遷戶,因我父親是鐵路退休職工而取消,問是否合理

要看原來是不是考慮到你父親的退休工資因素的

❷ 我國仍保留著81對扶貧小慢車,扶貧小慢車的保留有什麼意義

我國仍保留著81對扶貧小慢車,車上不僅載人,也可以搭載活羊、活雞、蔬菜等等。乘客不僅能乘車走親訪友、問醫求學,還能坐車販貨趕集。其中,成昆線上的扶貧小慢車,最低票價2元,30多年沒變。小慢車穿行各站,滿載著生活的希望,串起了村村寨寨。

不光是火車,在高速發展的時代,還有一些地方我們仍需要走得慢一點。實際上,發展不均衡的語境下,任何時代、任何地方都會出現“快的需求”與“慢的需求”同時存在的情況。公共服務兼顧不同需求,“快慢”結合,特別是對特殊群體提供“差別化”服務,保留傳統服務產品,也是一種社會的責任和擔當。就此而言,滿載欠發達地區民眾生活希望的扶貧小慢車,一段時間內還應繼續“慢”下去,直至大家共同搭上時代快車。

❸ 如何實施精準扶貧

「十三五」時期,我國扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。時間緊迫,任務繁重,必須全力以赴,確保完成。

一、實施精準扶貧、精準脫貧

我國區域發展很不平衡,貧困人口分布在20多個省(區、市),扶貧脫貧必須因人因地施策,對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業,對「一方水土養不起一方人」的實施扶貧搬遷,對生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧,對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策,對因病致貧的提供醫療救助保障,提高扶貧實效。

1、發展特色產業脫貧。支持貧困地區科學制定特色產業發展規劃,鼓勵貧困村、貧困戶發展特色農產品及其加工業,深入實施鄉村旅遊扶貧工程,合理有序開發優勢能源礦產資源。為增強自我發展能力,對集中連片特困地區縣,實行中央、省、市財政全額返還縣級財政的政策;對片區外國家扶貧開發工作重點縣,實行中央財政全額返還縣級財政的政策。

2、引導勞務輸出脫貧。加大勞務輸出培訓投入,繼續實施職業技能提升計劃,建立和完善輸出與輸入地勞務對接機制,引導農村貧困人口進入家政、物流、養老等領域就業。對貧困地區農民工返鄉創業給予政策支持。有能力在城鎮穩定就業和生活的有序實現市民化。

3、實施易地搬遷扶貧。編制實施易地扶貧搬遷規劃,對居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發地區的貧困人口,堅持群眾自願、積極穩妥的原則,因地制宜實行搬遷安置。初步統計,「十三五」時期需異地搬遷的貧困人口約1000萬人。要加大中央預算內投資和地方各級政府投入力度,創新投融資方式,多渠道籌集6000億元資金,促進搬得出、穩得住、有事做、能致富。

4、實行社會保障兜底政策。實施健康扶貧工程,提高貧困地區基本醫療和公共衛生服務水平。把新農合大病保險支付、醫療救助等結合起來,使患大病者得到兜底保障。加大貧困殘疾人健康服務力度。實行低保政策和扶貧政策有效銜接,對貧困人口應保盡保。

二、擴大貧困地區基礎設施覆蓋面

我國貧困地區多處於中西部、山區和邊陲地帶,自然條件復雜,基礎設施薄弱,必須進一步加強建設,因地制宜解決通路、通水、通電、通網路等問題。

1、加快貧困地區交通、水利、電力和互聯網建設。對連接貧困地區的國家鐵路網、國家高速公路網等重大交通項目建設要加快推動。對貧困地區重大水利工程和中小水利項目要強化建設。對貧困地區水電開發、農田改造升級、光伏發電工程要大力推進。加大「互聯網+扶貧」力度,加快實現貧困村寬頻網全覆蓋,實施電商扶貧工程,促進貧困地區大眾創業、萬眾創新。

2、加強貧困地區生態保護、農村危房改造和人居環境整治。國家退耕還林還草、退牧還草、天然林保護、防護林建設、石漠化治理、防沙治沙等重大生態工程,進一步向貧困地區傾斜。加大農村危房改造、農房抗震改造力度。推進貧困村生活垃圾處理、污水處理、農戶改廁、村莊綠化,推動農村環境綜合整治,支持山、水、田、林、路建設及小流域綜合治理。

3、探索資產收益扶貧。探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。對在貧困地區開發水電、礦產資源佔用集體土地的,試行給原住居民集體股權方式進行補償。對財政扶貧資金和其他涉農資金投入一些項目形成的資產,考慮折股量化給貧困戶。

三、推進貧困地區基本公共服務均等化

貧困地區與較發達地區的差距,在很大程度上表現在教育、衛生、文化、社保等基本公共服務上,必須著力縮小。

1、提高貧困地區基礎教育質量。「扶貧需扶智」。要實施教育扶貧全覆蓋工程,讓貧困家庭子女都能接受公平的有質量的教育,阻斷貧困代際傳遞。國家教育經費繼續向貧困地區、向基礎教育傾斜,「特崗計劃」「國培計劃」向貧困地區傾斜。在貧困地區率先實行普通高中免學費,建立保障農村學生上重點高校的長效機制。

2、建立健全留守兒童和婦女、老人以及殘疾人關愛體系。對農村「三留守」和殘疾人進行全面摸底排查,建立信息管理和服務系統。加強對未成年人的監護和困境兒童福利保障,幫助特殊貧困家庭解決實際困難。加快建立健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

3、豐富貧困群眾文化生活。集中實施一批文化惠民扶貧項目,重點是廣播電視服務網路、數字文化服務、鄉土人才培養、流動文化服務等。支持貧困地區挖掘保護、開發利用民族民間文化遺產和資源。文化事業經費向貧困地區傾斜。

四、實行脫貧工作責任制

貫徹扶貧開發主要任務和政策措施,關鍵在落實責任。

1、進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核。對貧困人口規模500萬人以上或貧困發生率15%以上的9個省區,真正把扶貧開發作為「一把手」工程來抓。對貧困縣重點考核脫貧成效,實行扶貧工作「一票否決」。同時,強化督察和問責,完不成年度扶貧任務的對領導幹部進行約談。加強貧困村黨支部建設。

2、強化扶貧開發投入保障。加大中央和省級財政扶貧投入,中央財政繼續加大對貧困地區的轉移支付力度,中央財政專項扶貧資金規模每年保持較大幅度增長,一般性轉移支付資金、涉及民生專項轉移支付資金和中央預算內投資進一步向貧困地區、貧困人口傾斜。國家在貧困地區安排的公益性建設項目,取消縣及縣以下以及西部地區連片特困地區地市級配套資金。整合各類扶貧資源,開辟扶貧開發新的資金渠道。鼓勵開發性、政策性、商業性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持,發揮互補作用。發行政策性金融債並給予財政貼息等優惠政策。實施扶貧小額信貸工程。保障扶貧開發用地。加大科技扶貧力度。貧困地區創業創新和服務的人員,在薪酬待遇、公務員錄用、職級調整、職稱評聘等方面給予特殊政策。

3、健全東西部協作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業定點扶貧機制。東部地區增加對口幫扶財政投入,啟動實施東部強縣與貧困縣「攜手奔小康」行動。加強並改進黨政軍群部門和單位定點扶貧工作。深入推進中央企業定點幫扶貧困革命老區「百縣萬村」活動。激勵各類企業、社會組織、個人自願採取包干方式參與扶貧,落實企業和個人扶貧捐贈稅前抵扣政策。擴大扶貧國際合作。把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。

❹ 現在扶貧政策

2017中國扶貧政策如下(以重慶市為例。其他省、自治區、直轄市大同小異)
為認真貫徹落實中央、全市及渝東南片區扶貧開發工作會議精神,增強扶貧開發的針對性和實效性,提升全縣扶貧開發水平,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現提出如下計劃。
一、充分認識實施精準扶貧開發的重要性和緊迫性
扶貧開發是實現共同富裕的首要民生工程。
實現「科學發展、富民興石」目標,最艱巨最繁重的任務在集中連片特困地區。
改革開放以來,我縣扶貧開發經歷了 「二六越溫達標」、「八七扶貧攻堅」、穩定解決溫飽等階段,目前已轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的全面攻堅新階段。
但長期以來,扶貧開發存在著貧困人口底數不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準的問題,扶貧開發的針對性和精準度不夠。
按照人均純收入 2300元/年的貧困線標准,全縣還有低收入人口6.7萬人,其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人,貧困發生率為12.41%,較全市平均高 3.91個百分點。
貧困人口的生產生活條件還沒有從根本上得到改變,我縣仍屬於國家重點貧困縣。
各級各部門要充分認識全縣扶貧開發工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性,把扶貧開發當作一項重大的政治任務和民生工程來抓,以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰,加快建成扶貧開發示範縣和綠色生態經濟強縣。
二、准確把握精準扶貧的指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導,深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神,按照中央關於扶貧開發的工作部署和《中國農村扶貧開發綱要 (2011—2020年)》要求,圍繞打造「扶貧開發和民族團結進步示範縣」總目標,堅持開發式扶貧方針,以「一區三片」為主戰場,以改革創新為動力,以構建「三位一體」扶貧格局為路徑,著力消除體制機制障礙,更加註重解決制約貧困地區發展的突出問題,更加註重增強貧困地區和扶貧對象自我發展能力,更加註重基本公共服務均等化,更加註重精準扶貧,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。
(二)基本原則
——發展為要、民生為本。
堅持把加快發展作為促進減貧的根本舉措,把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為扶貧開發首要任務;強化基本公共服務,提高社會保障水平,從制度上保障貧困人口生存和發展基本權利。
——點面結合、合力攻堅。
把連片特困地區作為扶貧攻堅主戰場,整合多方資源,著力改善貧困地區生產生活條件;把具備勞動能力的貧困人口作為扶貧開發主要對象,落實好到人到戶措施,努力增加貧困群眾收入。
——因地制宜、協調發展。
立足實際,突出優勢和特色,將扶貧開發與工業化、城鎮化、農業現代化相結合,與農民增收、農村發展結合,與生態建設、環境保護相結合,統籌推進區域科學發展。
——改革創新、開放引領。
以改革創新為動力,解放思想、開拓思路,創新扶貧工作機制,深化重點領域和關鍵環節改革,努力探索扶貧開發新途徑。
——政府主導、群眾主體。
發揮政府在扶貧開發中的主導作用,廣泛動員社會力量參與扶貧開發;充分調動貧困地區干群的主動性和創造性,發揚自力更生、艱苦奮斗的精神,增強自我發展能力。
(三)總體目標
到20**年,按照人均純收入2300元/年的扶貧標准,實現4.8萬貧困人口「兩不愁三保障」(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、醫療和住房),完成 100個貧困村整村脫貧建設任務,全面建成「扶貧開發和民族團結進步示範縣」。
貧困村農民人均純收入增幅高於全縣平均水平,基本公共服務主要領域指標接近或達到全縣平均水平。
三、扎實推進精準扶貧各項重點工作
當前及今後一段時期,全縣扶貧開發工作將集中解決相對貧困、區域貧困、發展差距等突出問題。
各級各部門要突出重點、注重實效,落實好精準扶貧各項措施,切實解決好制約貧困地區發展的瓶頸問題。
(一)堅持「兩個瞄準」,實行精準識別
1.瞄準貧困戶,認真開展扶貧對象識別。
結合國家扶貧標准,瞄準貧困戶,嚴格按照「七步四公示」(「七步」即自願申請、初選對象、入戶調查、村級評議、審核公示、規劃幫扶、審批備案,「四公示」即縣、鄉、村、村民小組四級四次公示)要求,堅決杜絕優親厚友、弄虛作假等行為,徹底改變「窮人帽子富人戴」現象,科學合理確定扶貧開發對象。
建立「重慶石柱扶貧信息管理系統」,按照每年扶貧對象動態調整要求,對信息系統中的貧困對象建立有進有出的動態管理識別方式,及時進行調整。
2.瞄準貧困村,找准制約發展突出問題。
按照水、電、路、氣、房和環境改善「六到農家」要求及「七有四通三解決」基本標准,找准群眾最迫切、反映最強烈、直接影響群眾生產生活的現實難題。
對已經驗收的貧困村跟蹤問效,及時解決基礎設施和產業發展的實際困難,對正在實施整村推進項目的貧困村強力推進各項工作,確保不脫貧不驗收達標。
(二)著眼突出困難,實施精準扶持
1.著力改善貧困農村環境。
把解決貧困地區基礎設施「瓶頸」制約作為首要任務,夯實發展基礎。
加快建設沿江高速公路,啟動西沱長江大橋、萬黔鐵路等重大交通項目前期工作,力爭開工梁黔高速公路。
完成國省道改造116公里。
建設農村通暢公路530公里、撤並村通達公路145公里,解決33個撤並村群眾出行問題。
新增和調整農村客運線路12條,增加農村客運車輛18台。
提高農村公路建設投資補助標准,貧困村通暢工程每公里達到40萬元。
加快推進萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等3 座水庫重點水源工程建設,扎實開展10條中小河流治理,解決9.36萬人農村飲水安全問題,補助標准提高到729元/人。
充分利用「五小水利」重點縣資金集中整治山坪塘859口,新增、恢復改善灌溉面積2.5萬畝、8.5萬畝。
加大農網改造升級項目力度,建成「安全可靠、節能環保、技術先進」的農村電網。
結合美麗鄉村建設,推進生態村、生態鄉鎮建設,完成23個鄉鎮污水處理廠、3個鄉鎮片區垃圾處理廠建設,實施62個村農村環境連片整治項目。
爭取將我縣納入國家生態文明先行示範區建設范疇,推動生態文明示範工程試點縣建設。
充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補貼等國家生態建設項目資金,實施生態造林15.5萬畝,石漠化面積190平方公里、水土流失面積141.5平方公里,增強貧困地區防災減災能力。
到20**年,實現行政村通暢率達100%,鄉鎮客運和符合客運條件行政村公路通達率達100%,農村安全飲用水率達到85%,森林覆蓋率達到57.2%,貧困群眾居住條件得到顯著改善。
2.大力扶持特色支柱產業。
以產業扶貧為主線,加快建設武陵山區綠色農產品生產加工基地縣。
堅持將財政扶貧資金的70%用於產業發展,以「三百」工程 (百村百園百企)為載體,圍繞「3+7」特色效益產業,在每個貧困村培育1—2個主導產業。
完善縣鄉農產品市場體系,打造黃連、蒓菜、辣椒等電子交易平台,加快銷售貧困地區特色農副產品。
引導龍頭企業、專業合作組織和貧困農戶抱團經營,促進貧困戶穩步增收。
依託「綠色生態、土家風情、歷史文化」三大優勢,圍繞建成「中國黃水國際民俗生態旅遊度假區」目標,積極打造「大黃水」5A級景區1個,4A級景區4個,3A級景區5個;圍繞「一縣兩極四區多點」布局,整合旅遊、扶貧、民族發展等資金,大力發展鄉村旅遊,積極創建全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣。
年接待遊客超過1000萬人次,旅遊綜合收入超過50億元,旅遊產業成為帶動旅遊地區貧困群眾增收主導產業。
大力發展特色生態工業,開展辣椒、蒓菜、優質牛羊肉等農副產品加工,建設渝東南地區農林產品加工基地,促進貧困群眾就近創業就業。
完善縣校合作機制,深化校地合作;加快推進「重慶辣椒產業科技支撐示範工程」,實現辣椒生產標准化、加工精深化、質量安全化;深入推進科研平台建設,鞏固好辣椒、黃連6個專家大院,新建1個冷水魚專家大院,加快「石柱黃連中獸葯試驗示範工程」、「石柱蒓菜良種擴繁」建設;每個貧困村配備1名科技特派員,幫助貧困戶掌握1—2項實用技術。
到20**年,力爭每個有條件的貧困農戶至少有1項增收產業項目,貧困地區特色產業體系基本形成,貧困群眾步入平穩較快協調發展的良性軌道。
3.全力推進連片整村扶貧。
以集中連片特困地區為主戰場,加速打造武陵山片區扶貧開發示範縣。
立足縣域優勢,藉助政策「窪地」,加快實施《石柱縣武陵山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃(2011—2020年)》,用好用足國家對連片特困區域發展的優惠政策,圍繞「基礎設施改善、骨幹產業培育、社會服務保障、到戶政策落實」等內容積極開展先行先試,集中打造「大黃水」片區和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片,培育現代農業綜合示範園、高山生態扶貧搬遷新村、鄉村旅遊示範片等一批示範亮點工程。
到20**年,「大黃水」片區財政專項投入達到 1200萬元,全面建成全市連片扶貧試驗區。
圍繞「七有四通三解決」標准,引導發改、交通、水務、民族發展等政策和資金向貧困村傾斜,在52個整村脫貧村中推進水泥路、自來水、清潔能源、信息服務、商貿服務、優美環境等農村基礎設施「六到農家」工程,力爭「建設一片、脫貧一片、帶動一片」。
到20**年,實現100個貧困村脫貧銷號,基本完成武陵山片區扶貧攻堅任務。
4.扎實開展生態扶貧搬遷。
切實把高山生態扶貧搬遷工作作為重要民生實事來抓。
堅持群眾自願、貧困戶優先原則,瞄準居住在深山峽谷、高寒邊遠、生態修復保護區等地的貧困群眾,堅持農戶自願、梯度搬遷、房屋自建為主,適度集中搬遷、統建為輔的遷建模式,努力降低搬遷成本,堅決杜絕「搬近不搬遠、搬富不搬窮」和「小產權房」現象。
爭取市級以上專項補助資金及時足額到位,縣級財政每年安排300萬元專項用於高山生態扶貧搬遷工作,山東省淄博市幫扶資金的70%、江津區幫扶資金的60%精準用於特困戶搬遷補助及集中安置點配套基礎設施建設。
落實好普通搬遷戶、建卡貧困戶、低保戶每人0.6萬元、0.8萬元、1萬元的補助政策。
對有意願搬遷但無力搬遷的特別困難群眾,採取機關單位結對幫扶、小額貸款貼息等方式幫助籌資搬遷。
整合水利、交通、國土整治、農業綜合開發、生態建設等資金,重點支持高山生態扶貧搬遷安置區的水、路、電、氣、通訊、環境等基礎設施建設;在安置區因地制宜打造辣椒、黃連、蒓菜、中蜂、冷水魚等特色種養業,農業產業發展資金、特色效益農業資金、鄉村旅遊資金等向搬遷集中安置點傾斜,引導貧困群眾發展特色產業或務工創業。
到20**年,完成高山生態扶貧搬遷3.3萬人,其中貧困人口1.02萬人,遷出區生態修復 1.49萬畝,貧困群眾居住環境明顯改善。
5.穩步推進教育就業扶貧。
堅持扶貧先扶智,不斷提高貧困人口的素質,增強自我發展能力。
全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件,建成農村義務教育階段寄宿制學校23所、農村教師周轉房480套1.68萬平方米,實施4.1萬農村中小學生營養改善計劃,全面完成貧困鄉鎮中小學食堂、運動場、廁所、浴室等改擴建,逐步提高營養標准,加強留守兒童關愛體系建設。
對貧困子女就讀普惠性幼兒園按每年保教費1500元、生活費600元標准進行資助;對貧困家庭寄宿生就讀小學和初中分別給予每年1000元和1250元生活費補助;對貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補助,同時對低保家庭就讀高中給予每年800元學費補助。
開展貧困大學生救助活動,暢通助學貸款、社會資助、勤工儉學「綠色通道」,不讓貧困大學生因經濟困難失學。
大力發展職業教育,著力打造電子應用技術、服裝設計與工藝等4個骨幹專業,創建4個重點專業實訓基地,把縣職業教育中心建成現代職業教育市級示範學校;對貧困戶子女就讀中職學校實現學費全免,對中職學校一、二年級特殊困難家庭學生每人每年補助生活費1500元、住宿費 500元。
優先保障農村學校人員編制配備,大力培養全科教師,著力解決貧困地區師資短缺和結構不合理問題,對偏遠地區教師提高生活補助。
每年選派城區教師 30名到貧困鄉鎮學校開展一年以上的支教,並對支教教師發放生活、交通等補貼,支教結束後同等條件下優先晉職晉級。
建立貧困畢業生信息庫和創業項目庫,開展貧困畢業生專場招聘,設立貧困畢業生創業專項扶持資金,幫助貧困家庭畢業生自主創業。
到20**年,貧困農村義務教育鞏固率達93%,學前教育毛入園率達75%,高中階段毛入學率達95%,職業教育體系更加完善,貧困群眾就業創業能力進一步增強。
6.切實提升公共服務能力。
著力保障和改善民生,推進公共服務均等化,提高貧困群眾生活幸福指數。
鼓勵貧困戶子女報考醫護類院校,引導其畢業後回鄉行醫;用兩年時間完成80個撤並村衛生室建設,為每個貧困村配備村醫和醫療設備,鄉鎮衛生院新招聘醫護人員對有執業資格的放寬到中專學歷,村醫每人每月專項補助不低於400元。
開展縣級醫院對口幫扶鄉鎮衛生院工作,每年從縣級醫院選派專業醫師到鄉鎮衛生院、從鄉鎮衛生院選派醫師到村衛生室開展一年期支醫,對支醫人員發放生活、交通等補貼,支醫結束後同等條件下優先晉職晉級。
深入實施農村廣播「村村響」、電視「戶戶通」工程,完成2萬套直播衛星接收設備的入戶和安裝工作,實現廣播電視全覆蓋,消除 「數字鴻溝」帶來的差距。
開展以「幸福山寨」為載體的送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽「五送」活動,豐富貧困群眾業餘生活。
實現貧困村文化活動室、農家書屋全覆蓋,每個行政村建成3—5戶文化中心戶,形成「農村30分鍾文化圈」網路。
深入挖掘土家特色文化,打造一批民族特色文化村寨。
進一步完善貧困農村最低生活保障制度,以家庭收入、家庭財產和消費支出為認定條件,實行動態管理下的應保盡保,按照市政策規定適時提高低保標准。
切實加大對醫療救助、臨時困難救助的財政投入,對農村低保、五保、重點優扶對象、殘疾人等醫療救助對象參加合作醫療保險的個人繳費給予資助。
探索扶貧小額保險,為農村扶貧開發對象因意外傷害導致的死亡、殘疾以及醫葯費用提供保險保障。
到20**年,農村貧困地區群眾養老保險、新型農村合作醫療參保率均達到95%,貧困地區群眾獲得公共衛生和基本醫療服務更加均等,廣播電視全面實現戶戶通,文化公共服務體系全面建成,人民群眾生活幸福感顯著增強。
(三)創新工作機制,推行精準管理
1.創新金融扶貧機制。
加快推進農村「三權」抵押貸款,盤活農村資產。
引導和鼓勵商業性金融機構創新金融產品和服務方式,推動金融機構網點向貧困鄉鎮、貧困村延伸。
積極探索政策性銀行、商業銀行與貧困互助資金組織合作模式,加大對貧困農戶的信貸投入力度。
規范互助資金的管理,支持貧困戶發展產業。
完善扶貧貸款貼息政策,增加財政貼息資金,重點扶持對貧困戶帶動力強的農業企業、農民合作社、家庭農場和專業大戶。
2.深化結對幫扶機制。
引導各類企業、社會組織和個人以各種形式參與扶貧開發,積極爭取對口幫扶單位加大支持力度。
建立幹部駐村結對工作制度,確保貧困村每年都有幹部幫扶工作組,做到每位貧困戶都有幫扶責任人。
深化縣領導、縣級部門聯系幫扶貧困村制度,建立機關企事業單位聯系幫扶貧困戶制度,實現貧困村、貧困戶結對幫扶全覆蓋,逐步實現結對幫扶長效化、制度化。
3.強化資金整合機制。
以武陵山片區區域發展與扶貧攻堅為平台,按照財政扶貧資金為牽引、行業投入為主體、社會幫扶為補充的資金整合原則,成立由縣長任組長的扶貧資金整合領導小組,將相關資金集中解決貧困村和貧困群眾最基本、最急需問題,實行年初集中規劃、階段定期檢查、年終實績評比,實現資金使用效益最優化。
4.完善資金監管機制。
按照「整合、集中、統一、嚴管」要求,把資金分配與工作實績、使用效益、評價結果相結合,保證扶貧資金直接用於扶貧對象,提高資金使用的針對性和實效性。
堅持和完善資金項目公示公告制、村級義務員監督制,鼓勵貧困農戶參與項目決策、項目監督和效果評估。
審計、監察、財政、扶貧等部門推行偶數年全面審計、奇數年重點抽查制度,加大扶貧資金使用監督力度。
堅決查處違紀違法案件。
5.健全考核評價機制。
對精準識別的貧困村、貧困對象,深入查找和分析貧困原因,因村施策、因人而異,制定幫扶規劃,明確責任單位和責任人,落實幫扶措施。
把減少貧困人口數量和提高貧困人口生活水平作為主要指標,加大對扶貧開發領導小組成員單位、相關行業部門、各鄉鎮履行扶貧職能職責情況的實績考核。
四、確保各項任務落到實處
(一)加強組織領導。
按照「縣為主體、工作到村、責任到人」要求,建立領導機制,落實工作責任。
及時調整和充實扶貧開發領導小組成員單位,強化縣扶貧開發領導小組統籌協調、組織指揮職能,落實好聯席會議制度,建立成員單位分工協作機制,抓好扶貧開發各項任務的督促檢查,研究解決好工作推進中的難題。
各鄉鎮、縣級相關部門要認真落實「一把手」負責制,把扶貧開發工作擺在更加突出的位置,將其作為首要的民生來抓,按照低調務實、少說多干,積極作為、敢於擔當的要求,共同打好新一輪扶貧攻堅仗。
(二)明確工作職責。
按照「渠道不變、各計其功」原則,各級各部門要將相關政策和項目資金集中向貧困村、貧困戶傾斜,構建「大扶貧」格局。
縣扶貧辦要認真開展好連片開發、整村推進、產業扶持、技能提升等工作,側重落實好到人到戶政策。
領導小組成員單位、行業部門要認真履行部門職能職責,重點解決貧困地區困難群眾行路、飲水、上學、就醫、就業等工作,切實改善貧困群眾生產生活條件。
聯系幫扶貧困村的機關、企事業單位要發揮本部門信息、項目、資金和技術優勢,幫助貧困村、貧困戶實現脫貧目標。
各鄉鎮要組織好扶貧項目的具體實施,主動爭取社會各界的關心和支持,廣泛動員廣大群眾自力更生、艱苦創業,充分發揮困難群眾的主人翁精神。
(三)營造良好環境。
准確把握扶貧宣傳導向,大力宣傳新十年扶貧開發綱要、中央扶貧工作會議精神,充分展示全縣扶貧開發的成就和經驗,及時報道和宣傳社會各界積極參與扶貧開發的成功做法和先進典型,全面反映貧困地區幹部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風貌。
《石柱報》、中國·石柱網、石柱手機報要開辟專欄,及時宣傳扶貧開發政策和扶貧工作動態。
各鄉鎮要做好進村入戶宣傳工作,對重點項目要有明顯標志標識,客觀反映黨和政府對貧困地區、貧困農民的關心關愛。
(四)強化隊伍建設。
以培養吃苦耐勞、業務精湛、愛崗敬業的扶貧幹部隊伍為目標,大力開展聯系貧困群眾教育實踐活動,增強群眾觀念,增進與貧困群眾的血肉感情。
對縣、鄉鎮扶貧幹部開展多形式的扶貧培訓,提高扶貧系統幹部政策理論和業務素質。
加強貧困村基層組織建設,抓好駐村扶貧特派員選派工作,每個鄉鎮配備1名扶貧專干,每個貧困村有1名大學生村官,鼓勵優秀的年輕幹部到貧困村工作,增強村級領導班子帶領脫貧致富的能力。
加強反腐倡廉教育,督促扶貧幹部嚴格遵守廉潔自律各項規定,積極追求健康向上的生活情趣,努力建設有理想、懂政策、熟業務的高素質扶貧幹部隊伍。

❺ 湖南將再添一條高速鐵路,長多少呢設多少個站點

說起湖南,大家肯定會想到它的省會——長沙。長沙是首批國家歷史文化名城,歷經三千年城名、城址不變,有著「楚漢名城」之稱。有馬王堆漢墓、四羊方尊、三國吳簡、嶽麓書院、銅官窯等歷史遺跡,歷史底蘊深厚。此外長沙的地理位置優越,已經是我國重要的交通樞紐,交通比較完善。但是隨著社會的發展,人們生活水平的提高,人們出行選擇高鐵的越來越多,因此高速鐵路的建設就很有必要了。

張吉懷高速鐵路的建設將完善湖南省高速鐵路網,優化交通布局,從懷化到長沙,廣州和上海都非常方便,節約了時間,帶動沿線區域的經濟發展和旅遊業發展,以富帶窮,實現共同發展。所以大家是不是很期待張吉懷高速鐵路的建成呢?

❻ 我國仍保留著81對扶貧小慢車,這些小慢車是否還能起到作用

可以,小慢車最大的特點是便宜,能夠對一些貧困家庭起作用。目前,我國仍保留著81對扶貧小慢車,車上不僅載人,也可以搭載活羊、活雞、蔬菜。乘客不僅能乘車走親訪友、問醫求學,還能坐車販貨趕集。其中,成昆線上的扶貧小慢車,最低票價2元,30多年沒變。

2019年1月5日零時,全國鐵路調整列車運行圖,時速160公里“綠巨人”動力集中復興號動車組首次亮相京滬線。

❼ 精準扶貧個人幫扶措施我家在楚雄市新村鎮西叉村新二組,人口四人,兩個兒子正在昆明鐵路技職業技術學院讀

感時花濺淚,恨別鳥驚心。

❽ 如何進一步推進貧困地區基礎設施建設

首先,組織制定脫貧攻堅重大政策和規劃。認真貫徹2011—2020年中國農村扶貧開發綱要,按照中央決策部署,將農村扶貧開發工作納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃。會同有關部門組織編制武陵山等11個集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃,指導有關省(區、市)編制省級實施規劃。建立片區聯系工作機制,明確14個部門和單位定點聯系11個片區,與國務院扶貧辦每年印發片區聯系單位工作規則和年度工作要點。督促協調有關部門在編制「十二五」重點領域、行業專項建設規劃時,將片區規劃確定的重大項目積極納入,並在年度投資計劃安排中給予重點支持和優先安排。
其次,大力支持貧困革命老區加快發展。牽頭起草支持革命老區開發建設與脫貧攻堅的政策文件,研究制定支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見,組織編制實施贛閩粵原中央蘇區,陝甘寧、左右江、大別山革命老區振興發展規劃,編制完成川陝革命老區振興發展規劃。組織召開全國革命老區開發建設座談會,對當前和今後一個時期老區開發建設與脫貧攻堅工作作出全面部署。
第三,加大對貧困地區投資支持力度。初步統計,「十二五」期間,共安排貧困地區中央預算內投資超過7000億元,占同期中央預算內投資總規模的近40%。一方面,面向集中連片特困地區,謀劃建設了一批大中型民用機場、跨省區高速鐵路和高速公路,發揮基礎設施對貧困地區經濟社會發展的支撐和服務作用。另一方面,瞄準農村困難群眾,著力改善貧困地區生產生活條件,解決了1億多農村居民和學校師生的飲水安全問題,結束了貧困邊遠地區群眾用不上電的歷史,與有關部門一起對貧困地區近1000萬戶農村危房進行了改造。
第四,扎實做好易地扶貧搬遷、以工代賑等工作。「十二五」時期,共安排中央預算內投資231億元,對「一方水土養不起一方人」地區的394萬貧困人口實施了易地扶貧搬遷。安排以工代賑中央資金284億元,在貧困地區建設了一大批農村中小型公益性基礎設施,為參與工程建設的貧困群眾發放勞務報酬33億元。按照國務院部署,會同有關部門研究提出了「十三五」時期易地扶貧搬遷工作方案,明確了工作思路、搬遷任務、建設標准、籌資渠道、職責分工等,指導未來五年全國易地扶貧搬遷工作。
在各有關方面的共同努力下,全國農村貧困人口(按照現行扶貧標准)從2010年的1.66億人減少到2015年底的6000多萬人,貧困縣農民人均純收入從2010年的3273元提高到2015年的6500元以上,增幅連續5年高於全國平均水平。
發改委還表示,「十三五」時期,發改委將認真貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神,把支持脫貧攻堅擺在更加突出重要位置,進一步加強統籌協調、強化頂層設計,進一步完善政策體系、加大投入力度,更加註重精準扶貧、精準脫貧,更加註重推動區域整體開發,更加註重改革創新,推動盡快消除絕對貧困和解決區域性整體貧困,確保到2020年貧困人口與全國人民一道進入全面小康社會。
首先,組織編制「十三五」脫貧攻堅規劃和年度減貧計劃。圍繞農村貧困人口實現脫貧、貧困縣摘帽和解決區域整體性貧困,抓緊編制完成「十三五」脫貧攻堅規劃,明確今後一個時期脫貧攻堅工作的指導思想、目標任務和保障措施。爭取將農村貧困人口脫貧列為「十三五」規劃《綱要》核心指標,納入國民經濟和社會發展年度計劃,科學編制下達農村減貧人口計劃,把完成年度減貧人口計劃作為經濟社會發展的一項重要約束性指標。
其次,全力實施新一輪易地扶貧搬遷工程。貫徹落實全國易地扶貧搬遷工作電視電話會議精神,抓緊編制全國易地扶貧搬遷「十三五」規劃,下達年度搬遷任務,加快啟動實施新一輪易地扶貧搬遷項目建設。加大中央投資支持力度,適當提高中央補助標准,創新投融資模式和組織方式,建立健全監督考核辦法,完善相關配套政策,確保「一方水土養不起一方人」地方約1000萬貧困人口通過搬遷實現脫貧。
第三,大力支持革命老區開發建設與脫貧攻堅。深入貫徹全國革命老區開發建設座談會精神,組織實施支持革命老區開發建設與脫貧攻堅的政策文件,進一步完善支持政策體系,啟動實施重點革命老區振興發展行動計劃,全力推動支持老區的政策項目落地,加快老區開發建設與脫貧攻堅步伐。
第四,加快推進貧困地區重大基礎設施建設。在組織編制「十三五」相關專項規劃時,對貧困地區重大工程項目予以優先考慮和積極支持。設立脫貧攻堅工程包,推動啟動一批「十三五」標志性工程項目建設。指導貧困地區加強項目儲備,加大貧困地區基礎設施和基本公共服務設施建設投資支持力度。繼續加大以工代賑投入力度,大力改善貧困鄉村生產生活條件,探索開展以工代賑資產收益扶貧試點。
第五,積極支持貧困地區改革創新與對外開放。在推動生態文明先行示範區建設、新型城鎮化綜合試點、中小城市改革試點、產城融合示範區建設等工作中,對有關貧困地區予以優先考慮和積極支持。支持具備條件的貧困地區在農村集體產權制度改革、農村承包土地經營權抵押貸款、城鄉建設用地增減掛鉤等方面先行先試,釋放貧困地區農村改革創新活力。引導貧困地區積極融入「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家重大戰略,培育打造區域合作發展平台。

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